Решение № 2-2297/2018 2-2297/2018~М-1736/2018 М-1736/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2297/2018

Дело № 2-2297/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Велякиной Е.И.,

при секретаре Халабовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Челябинска, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью участок внутриканальной канализационной сети, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска, комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес>.; обязании администрации г. Челябинска, комитета по управлению имуществом и земельным отношением г. Челябинска обратиться в Управления Росреестра по Челябинской области в течение шести месяцев с момента вступлении решения в законную силу с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи: участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что проверкой проведенной прокуратурой района установлено, что на территории Тракторозаводского района г. Челябинска находится объект инженерной инфраструктуры - участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес> Собственник указанной недвижимой вещи либо организация, которая следит за ее техническим состоянием, не установлены. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния водопроводных сетей может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и нарушение прав неопределенного круга лиц. Ссылаясь на ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил требования удовлетворить.

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска Смирнова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили (л.д. 40-41).

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на территории Тракторозаводского района г. Челябинска находится объект инженерной инфраструктуры - участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинск вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учитывается в реестре муниципального имущества города Челябинска (л.д. 27)

По информации Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в реестре федерального имущества сведений о вышеуказанном объекте инженерной инфраструктуры не имеется (л.д. 35).

Согласно информации Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес> в собственности субъекта РФ не находится (л.д. 28).

По информации конкурсного управляющего ООО «Массив» ФИО4 следует, что решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Массив» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство. Инвентаризацией бухгалтерских документов и имущества должника не выявлено нахождение на балансе ООО «Массив» сетей водоснабжения и водоотведения к жилым домам, по которым застройщиком являлось ООО «Массив», в том числе по спорному объекту (л.д. 38)

Из ответа на запрос МУП «ПОВВ» г. Челябинска установлено, что участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес> в хозяйственном ведении и на техническом облуживании МУП «ПОВВ» не состоит (л.д. 34).

Из информации управляющей организации ООО УК «Терртиория-2» следует, что отсутствует организация по обслуживанию спорного объекта (л.д. 6).

По сведениям ЕГРН, ОГУП «ОБЛ.ЦТИ» по Челябинской области объект недвижимости: участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес> в собственности не числится (л.д. 33, 42)

В силу ч.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случая и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению водоснабжения населения и водоотведения закреплены и в ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст. 2 указанного закона водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В силу ст. 6 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, в том числе, бесхозяйных сетей водоснабжения, а также обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей водоснабжения.

Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Поскольку спорный объект инженерной инфраструктуры расположен под землей и прочно связан с ней, его перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, следовательно, является недвижимой вещью.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что указанный объект находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесен. Отсутствие собственника и организации, которая следит за техническим состоянием объекта, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению и водоотведению населения, обеспечению ненадлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Признать бесхозяйной недвижимой вещью участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес>

Обязать администрацию г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска обратиться в Управления Росреестра по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи: участок внутриканальной канализационной сети (сеть водоотведении) по адресу: <адрес> в течение шести месяцев с момента вступлении решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.И. Велякина