Постановление № 5-159/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-159/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 13 сентября 2017 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Г.Глазкова,

при секретаре Клениной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Тепловая компания» Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН №), адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Тепловая компания» Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района в своей деятельности допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов - ст.7, ч.1 ст.9, ст.13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г. - выявленные при проведении Сибирским Управлением Ростехнадзора внеплановой выездной проверки в ДД.ММ.ГГГГ, которые заключаются в следующем: отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на здание котельной №, расположенной по адресу <адрес>, на здание котельной №, расположенной по адресу <адрес>, в которых расположено газоиспользующее оборудование на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения <адрес>», на дымовую трубу, расположенную по адресу <адрес> на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения <адрес>».

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения при указанных обстоятельствах признал, пояснив, что в настоящее время заключения экспертизы промышленной безопасности на названные объекты уже готовится, предполагается, что они будут получены ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующими доказательствами по делу.

Уставом МКУ «Центр хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» предусмотрено, что учреждение, помимо прочих функций, осуществляет обслуживание систем теплоснабжения обслуживаемых учреждений, проведение организационно-технических мероприятий по устойчивому функционированию зданий и сооружений обслуживаемых организаций, организация и проведение испытаний и технического освидетельствования оборудования обслуживаемых организаций (п.2.3). Виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются Учреждением после получения лицензий в установленном федеральным законодательством порядке (п.2.4). Устав устанавливает несение учреждением ответственности в соответствии с законодательством за ненадлежащее исполнение обязательств, функций; обязанности по обеспечению безопасных условий и охрану труда на каждом рабочем месте (согласно п.4.5). В п.3.3 Устава закреплено, что источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются: имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления; имущество, приобретаемое по сделкам, в том числе, приобретение которого предусмотрено в бюджетной смете Учреждения; бюджетные ассигнования; доходы Учреждения от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; иные источники, не закрепленные законодательством.

В соответствии с распоряжением Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая проверка деятельности юридического лица, в результате которой актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксированы выявленные нарушения, в том числе нарушения требований промышленной безопасности: отсутствие положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здание котельной №, расположенной по адресу <адрес>, на здание котельной №, расположенной по адресу <адрес>, в которых расположено газоиспользующее оборудование на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения <адрес>», на дымовую трубу, расположенную по адресу <адрес> на опасном производственном объекте «Система теплоснабжения <адрес>».

Для устранения указанных нарушений учреждению выдано предписание №, в котором установлены сроки исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, поскольку в результате плановой проверки выявлены нарушения требований, установленных ст.7, ч.1 ст.9, ст.13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г.

Суд приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает принятие мер к устранению допущенных нарушений – получению заключений экспертизы промышленной безопасности.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, установленного судом обстоятельства смягчающего административную ответственность юридического лица, при отсутствии отягчающих обстоятельств, профиля опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объектов, на которых выявлены нарушения, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 9.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Тепловая компания» Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН №), адрес <адрес>, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации:

- котельной №, расположенной по адресу <адрес>,

- котельной №, расположенной по адресу <адрес>,

- дымовой трубы, расположенной по адресу <адрес>

на срок пятнадцать суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г.Глазкова