Решение № 2А-4425/2025 2А-4425/2025~М-3404/2025 М-3404/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-4425/2025

УИД 63RS0040-01-2025-005027-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4425/2025 по административному исковому заявлению ОП по адрес МВД России по адрес об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по адрес Управления МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО4, дата года рождения, в виде возложения обязанности явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, дата г.р., осужден дата приговором Самарского областного суда по ст. ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 21 год.

дата решением Волжского районного суда адрес, сроком на 8 лет установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден дата по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 13 УФСИН России по адрес.

дата поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОП по адрес Управления МВД России по городу Самаре.

дата ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течении 2024 и 2025 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающие на порядок управления:

дата в отношении ФИО2 составлен административный протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно дата в 23 часа 30 минут не обеспечил доступ в жилое помещение в часы ночных ограничений, установленных решением суда. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным начальником ОП по адрес подполковником полиции ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

дата в отношении ФИО2, составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным начальником ОП по адрес подполковником полиции ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (тысяча сто) рублей.

Таким образом, несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения. Административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Административный ответчик не возражал о рассмотрении дела в его отсутствии, с установлением дополнительных ограничений согласился, о чем им указано в уведомлении.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации направление почтовой корреспонденции по известному суду месту нахождения лиц, участвующих в деле, и возврат писем за истечением срока хранения, является доказательством, подтверждающим факт надлежащего извещения лица.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора адрес ФИО6 просила требования удовлетворить.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от дата №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2, дата г.р., осужден дата приговором Самарского областного суда по ст. ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 21 год.

дата решением Волжского районного суда адрес, сроком на 8 лет установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден дата по отбытию срока наказания из ФКУ ИК - 13 УФСИН России по адрес.

дата поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОП по адрес Управления МВД России по городу Самаре.

дата ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течении 2024 и 2025 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающие на порядок управления:

дата в отношении ФИО2 составлен административный протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно дата в 23 часа 30 минут не обеспечил доступ в жилое помещение в часы ночных ограничений, установленных решением суда. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным начальником ОП по адрес подполковником полиции ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

дата в отношении ФИО2, составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно дата не явился на регистрацию в ОП по адрес Управления МВД России по адрес. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным начальником ОП по адрес подполковником полиции ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (тысяча сто) рублей.

ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств, совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

По мнению суда, возложение на ФИО2 вышеназванного административного ограничения, будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от дата N 597-О-О; от дата N 1739-О; от дата N 1740-О; от дата N 1741-О; от дата N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, проживающей по адресу: адрес723, на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям по решению Волжского районного суда адрес от дата по делу №...а-2539/2022, решению Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-3964/2024, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 23 июля 2025 года.

Судья Н.В. Майорова