Решение № 2А-288/2021 2А-288/2021~М-233/2021 М-233/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-288/2021

№2а-288 /2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000520-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Ивковой А.В., представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, при секретаре Чихачевой Н.В.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в Островский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда от 16.03.2021 г за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 -00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрета посещения развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. Начало срока отбытия наказания 15.05.2021г.,окончание срока отбытия наказания 19.08.2021г., ранее судим.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г., которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Время содержания под стражей с 16.02.2021г. по день вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно материалам дела, ФИО2 допустил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов личного дела следует, что ФИО2 как личность характеризуется следующим образом: ранее судим, судимости не сняты и не погашены в установленном законом порядке, инспектором по административному надзору характеризуется отрицательно, мер для трудоустройства не предпринимает, профилактические меры носят кратковременный характер. ФИО2 допускает нарушения возложенных на него ограничений, склонен к употреблению спиртных напитков. Принимаемые меры воздействия, направленные на предотвращение нарушения административного надзора не достигали полноценного положительного эффекта ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушения е общественного порядка и порядка управления. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административный истец просит суд установить на основании пп.4 ч.2 ст.З, п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за вычетом срока, оставшегося после отбытия наказания, с установлением административных ограничений заявленных в иске.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске, и просит суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал. Суду пояснил, что не оспаривает основания для установления административного надзора. Не согласен с установлением административных ограничений в виде запрета посещения развлекательных учреждений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, так как ранее ему не было установлено данного ограничения, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 -00 час. до 06-00 час. следующего дня, так как данное ограничение будет препятствовать трудоустройству.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, личное дело осужденного, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г., которым он осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения ФИО2 изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок отбытия наказания исчисляется с даты вступления приговора в законную силу. На основании п.«б» ч. 3.1 ст.72 УК РФ ФИО2 время содержания под стражей с 16.03.2021г. до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок отбытия наказания из расчёта один день содержания под стражей. Приговор вступил в законную силу 19.03.2021г.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от 22.04.2019г. ФИО2

осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.07.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 22.04.2019г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 6 час., запрета выезда за пределы городского округа г. буй и Буйского муниципального района Костромской области.

Согласно фактических обстоятельств, установленных приговором Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г., ФИО2, достоверно зная, что в отношении его согласно решения Свердловского районного суда г.Костромы от 11.07.2019г. установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 22.04.2019г.за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 6 час., запрета выезда за пределы городского округа г. Буй и Буйского муниципального района Костромской области допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом, за что привлекался к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ - 07.08.2020г., 16.09.2020г. (трижды), постановления по делам вступили в законную силу, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 04.01.2021г. в 01 час. 45 мин. ФИО2 умышленно, осознанно, с целью уклонения от административного надзора, нарушил ограничение, установленное решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.04.2019г. о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. до 06 час., находился в общественном месте <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 6 суток. Постановление вступило в законную силу 15.01.2021г.

Судом установлено, что преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору Буйского о районного суда Костромской области от 16.03.2021г. совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Свердловского районного суда <адрес> от 11.07.2019г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений пп,4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.З ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ не содержит.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 целесообразно.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том,

что исковые требования об установлении административного надзора обоснованы.

На основании п.4 ч. 1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания административный надзор прекращается.

В силу п.2 4.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.З, ч.1 ст. 5 Закона).

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.З ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости по истечении трех лет после отбытия наказания.

По приговору Буйского районного суда Костромской области от 22.04.2019г. у ФИО2 будет погашена 20.10.2022г., по приговору Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г. судимость у ФИО2 будет погашена по истечении Злет после отбытия наказания (окончание срока отбытия наказания 08.09.2021г.), то есть 07.09.2024г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-4 на ФИО2 следует, что осужденный прибыл в учреждение 09.04.2021г. За время отбытия наказания поощрений и взысканий не имеет. К установленному порядку отбытия наказания относится положительно, наказание отбывает в обычных условиях. С 29.04.2021г. трудоустроен на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту ФКУ ИК-4. К труду относится добросовестно. Рабочее место содержит в удовлетворительном состоянии. К оборудованию относится бережно.Правила пожарной безопасности и технику безопасности соблюдает. От работы не уклоняется. Качество выполняемой работы соответствует требованиям. Трудовую дисциплину не нарушает. К работам по благоустройству территории относится добросовестно и ответственно. Участие в культурно -массовых мероприятиях не принимает. В спортивных мероприятиях и кружковой работе не участвует. Среди осужденных авторитетом не пользуется. В отряде общается с положительно характеризующимися осужденными. Мероприятия воспитательного характера посещает. Относится к ним с интересом. Характеризуется удовлетворительно.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г. ФИО2 был привлечен постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области от 04.01.2021г. к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ, правонарушение совершено в ночное время, характеризуется отрицательно, склонным к злоупотреблению спиртными напитками.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, фактические обстоятельства, установленные приговором Буйского районного суда Костромской области от 16.03.2021г., в соответствии со статьей 4 ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков розлив.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3, согласно п.1 ч.З ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, 19<данные изъяты>, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Буйского районного суда Костромской области от 16 марта 2021г. по ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

-запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.