Решение № 2А-1323/2020 2А-1323/2020~М-1576/2020 М-1576/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1323/2020

Дело № 2а-1323/2020 г.

УИД:07RS0002-01-2020-003507-31


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Шаовой Т.В., с участием представителя истца-старшего помощника прокурора г. Баксана Курданова Р.С

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Баксана КБР о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной

У с т а н о в и л :

Прокурор г.Баксана КБР обратился в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-странице хх информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена.

Основанием обращения в суд с заявлением прокурор г. Баксан КБР обосновал тем, что прокуратурой г. Баксан проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и интересов хх.

В ходе мониторинга сети Интернет с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психологическому, духовному и нравственному развитию хх, по результатам которого выявлен факт размещения в вышеуказанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице с адресом хх о приобретении документов о получении образования.

Данная страница склоняет детей к незаконному приобретению документов, подтверждающих наличие образования разных уровней, на уклонение от получения образования. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержимым может любой интернет пользователь, в том числе хх может негативно отразиться на физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии хх

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществляющих распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным.

В единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о хх отсутствуют.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должны быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца-старший помощник прокурора г. Баксана Курданов Р.С. просил удовлетворить заявление, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР надлежащим образом извещенное о времени судебного заседания, что подтверждается информацией с Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» представитель в суд не явился по неизвестной причине и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации хх (2018), утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ хх, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ хх «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ хх).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от хх N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Согласно пункту 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от хх образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит обязательному лицензированию.

Частями 1, 3 статьи 91 Федерального закона от хх № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.

Из акта осмотра Интернет-сайта от хх произведенного помощником прокурора г. Баксана Романенко В.В. следует, что вход на интернет-страницу хх свободный, регистрации не требует, текст индексируется поисковыми машинами. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от хх N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице https://diplomsrussianus.com/attestat-11-klass.html не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

В силу ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179, 265.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г. Баксана КБР о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет странице: хх, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения суда в соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ подлежат немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов