Решение № 12-165/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-165/2019

№ 12-165/2019

УИД 63RS0014-01-2019-000998-74


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности

07 августа 2019 г. с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 06.05.2019 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением гос инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 06.05.2019 г. собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 34310 Грузовые-Прочие» государственный регистрационный знак № (СТС №) ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за нарушение 25.04.2019г. в 09:37:56 по адресу: 1032 км 100 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Самарская область п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление 16.05.2019г., в которой указывает, что в в постановлении от 06.05.2019г. не указано, на основании каких документов было установлено, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и что движение ТС осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Представитель по доверенности ФИО3 также просила отменить постановление, т.к. принадлежащий ФИО1 автомобиль в момент совершения правонарушения находился во владении и пользовании иного юридического лица и под управлением сотрудников этого лица. Так 09.01.2019 года между ФИО1 и ООО «Геопроект» был заключен договор аренды ТС без экипажа № 4/1. В момент фиксации правонарушения указанное в постановлении ТС находилось во владении и пользовании ООО «Геопроект», что подтверждается договором, путевым листом, а также вносимой арендной платой во исполнение договора. Также при вынесении постановления от 06.05.19г. не учтен факт переоборудования ТС в буровую установку, которая имеет меньший вес, чем 12 тонн. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица ЦМУГАДН в судебное заседание не явился, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, предоставили суду копию постановления.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие представителя заинтересованного лица Центрального МУГАДН, т.к. все надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно предоставленного суду ответа за запрос руководитель группы обработки запросов РТН РТИТС сообщили, что на момент фиксации проезда 25.04.2019 года в 09:37:56 на 1032 км 100м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» транспортное средство с г.р.з. № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным ТС не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с г.р.з. № не была внесена. Данное ТС в реестре системы взимания платы «Платон» на дату проведения повторной проверки (03.07.2019г.) не зарегистрировано.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Приказом Ространснадзора от 27.06.2017 № ВБ-546 фс "Об утверждении Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" утверждено Положение о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 6.5.17 (в ред. Приказа Ространснадзора от 05.12.2018 года № ВБ-1103фс) указанного Положения, Управление осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В качестве доказательств суду предоставлены:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 09.01.2019 года, согласно которого арендодатель (ФИО1) передает во временное владение и пользование арендатору (ООО «Геопроект») принадлежащий ему на праве собственности КАМАЗ 4310, переоборудованный с установкой бурового механизма УРБ-2А-2, год выпуска 2007г, номерной знак <***>. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами; срок договора аренды с 09.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ и может быть продлен сторонами по взаимному согласию на аналогичный срок.

- акт приемки-сдачи транспортного средства по договору аренды № 4 от 09.01.2019г., согласно которого арендодатель (ФИО1) передал арендатору (директору ООО «Геопроект» ФИО4), а арендатор принял во временное пользование на основании договора аренды № от 09.01.2019г. автомобиль КАМАЗ 4310 госномер №. Акт приемки-сдачи подписан сторонами.

- копия платежного поручения № 986 от 24.04.2019 года, согласно которого плательщиком ООО «Геопроект» произведена арендная плата в сумме 379000 рублей на счет ИП ФИО1 по договору аренды транспортных средств, оплата за апрель 2019 года (по счету № 7 от 18.02.2019г.)

- копия платежного поручения № 935 от 30.05.2019 года, согласно которого плательщиком ООО «Геопроект» произведена арендная плата в сумме 291900 рублей на счет ИП ФИО1 по договору аренды транспортных средств, оплата за май 2019 года (по счету № 23 от 15.05.2019г.)

- копия платежного поручения № 950 от 13.06.2019 года, согласно которого плательщиком ООО «Геопроект» произведена арендная плата в сумме 248700 рублей на счет ИП ФИО1 по договору аренды транспортных средств, оплата за июнь 2019 года (по счету № 32 от 11.06.2019г.)

- копия путевого листа легкового автомобиля от 25.04.2019 г., оформленного ООО «Геопроект», водитель ФИО5.

Таким образом, ФИО1 предоставил суду доказательства, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ««КАМАЗ 34310 Грузовые-Прочие» государственный регистрационный знак № находилось в пользовании другого лица - ООО «Геопроект». В связи с чем ФИО1 привлечен к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить, постановление государственного государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 06.05.2019 года в отношении ФИО1 - отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Копию решения направить сторонам.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья - Селякова С.А.