Решение № 2А-47/2024 2А-47/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-47/2024

Дело № 2а-47/2024

(УИД 55RS0021-01-2024-000064-69)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 20.02.2024

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Тимченко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 02.05.2023 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 11.04.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Административный надзор в отношении ФИО1 был установлен судом сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-382/2023 от 04.10.2023 ФИО1 были дополнены установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-127/2023 от 11.04.2023 ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, после установления дополнительных ограничений ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа. ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, в настоящее время работает в БУ ОО «Пожарно-спасательная служба Омской области», склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит суд: установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 51), диплома (л.д.52 ), заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 4 - 6).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 48), в заявлении (л.д. 40) просил о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Тимченко А.Ю., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Кировского районного суда г. Омска от 28.05.2019 (л.д. 11-12), ФИО1 осужден по ... УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии общего режима.

Согласно справке (л.д. 13, 14), ФИО1 освобожден 07.08.2020 по постановлению Первомайского районного суда г. Омска от 27.07.2028 условно-досрочно на 20 дней.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-127/2023 от 11.04.2023 (л.д. 7-8) в отношении ФИО1 установлен административный надзор в связи с наличием у него за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, непогашенной судимости по приговору Кировского районного суда г. Омска от 28.05.2019, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Согласно решению Муромцевского районного суда Омской области от 04.10.2023 № 2а-382/2023 (л.д. 9-10) ФИО1 дополнены установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-127/2023 от 11.04.2023 ограничения, ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 21), предупреждений (л.д. 26, 27, 39, 42) следует, что ФИО1 02.05.2023 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из справки СООП (л.д. 31 - 32), данных административной практики (л.д. 33 - 36), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 37, 40), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 38, 41), справки (л.д. 43), ФИО1 после установления ему административного надзора, дважды 20.12.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал. Административные наказания не исполнены.

Согласно характеристике (л.д. 17), справке - характеристике (л.д. 20), справкам (л.д. 16, 18, 19), ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, официально трудоустроен. Жалоб и заявлений на ФИО1 в ОМВД и Администрацию сельского поселения не поступало.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий.

В период административного надзора ФИО1 нарушал условия отбывания административного надзора, за что дважды был привлечен к административной ответственности, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением ФИО1

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-127/2023 от 11.04.2023 ограничения, ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков