Постановление № 5-949/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-949/2018

Дело 5-949 /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 14 сентября 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Южный Кузбасс» (Шахта Ольжерасская- Новая), находящегося по адресу: <...>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Госинспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО6 «12» сентября 2018 в 16 ч. 00 мин. установлено, что в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая) опасный производственный объект, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: имеется течь охлаждающей жидкости из-под прокладки головки двигателя внутреннего сгорания (ДВС).

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 8.2.5 «Техническая документация. Руководство по эксплуатации».

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: грузовые крюки находятся в неисправном состоянии.

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 8.2.7 «Техническая документация. Руководство по эксплуатации».

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: изношены тормозные колодки в кабине № водителя.

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 8.2.6 «Техническая документация. Руководство по эксплуатации».

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: отсутствует подключение аварийного тормоза в кабине № водителя.

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 3.6.2 «Руководство по эксплуатации DZ 1500 2+2».

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: изношены фрикционные колеса на третьем приводном блоке дизелевоза.

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 2.2 «Техническая документация. Руководство по эксплуатации».

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: отсутствует лобовое стекло в кабине № водителя.

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 2.1 «Руководство по эксплуатации DZ 1500 2+2».

- Дизелевоз DZ <данные изъяты> (зав. №) на момент проверки эксплуатируется в технически неисправном состоянии: имеется течь масла с турбины ДВС.

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 8.2.5 «Техническая документация. Руководство по эксплуатации».

- произведен ремонт выхлопного коллектора ДВС дизелевоза DZ <данные изъяты> (зав. №) не квалифицированным персоналом (сварочный шов не заводского изготовления).

Нарушены п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; п. 2.3.3 «Руководство по эксплуатации DZ 1500 2+2».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности № от 31.12.2017, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении Публичного акционерного общества «Южный Кузбасс» (шахта Ольжерасская-Новая) необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – эксплуатацию дизелевоза DZ <данные изъяты> (зав. №) кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале в ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенной в Кемеровской области, г. Междуреченск.

В судебном заседании представитель ПАО «Южный Кузбасс» ФИО1, действующая по доверенности от 01.11.2016, ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.06.2017, признали вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 12.09.2018 г. ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 12.09.2018 (л.д. 3-5); протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 13.09.2018 (л.д. 6-8); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от 12.09.2018 (л.д. 9-11); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №(02)-470 от 12.09.2018 (л.д. 12-13).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Южный Кузбасс», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатацию дизелевоза DZ <данные изъяты> (зав. №) кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале в ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенной в Кемеровской области, г. Междуреченск, на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» (юридический адрес: 652877 <...>, ПАО «Южный Кузбасс», ИНН <***>; КПП 997550001; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» г. Новосибирск, р/счет №; кор. /счет №; БИК №; фактический адрес: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатацию дизелевоза DZ <данные изъяты> (зав. №) кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности в филиале в ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенной в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2018 года», законный представитель ПАО «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2018 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.