Постановление № 5-1164/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-1164/2020

Дело № (№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бобокулова Мирзабека Н. У., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в браке, не работающего, проживающего в <адрес>, со слов имеющего №, со слов инвалидности не имеющего о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 у. являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов <адрес> был выявлен и установлен гражданин <адрес> - ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ выразившегося в том, что 20.07.2019г. прибыв на территорию Российской Федерации с целью визита «работа» оформил патент № № от 28.08.2019г. Согласно п.4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, иностранному гражданину необходимо уплачивать фиксированный авансовый платеж по налогу по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в том случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц. ФИО3 у. при получении патента предоставил квитанцию об оплате авансового платежа от 11.09.2019г., тем самым продлил срок действия патента на один месяц до 28.09.2019г. последний фиксированный авансовый платеж оплатил- 27.01.2020г. (срок действия патента продлился до 28.02.2020г. включительно). С 29.02.2020г. срок действия патента прекратился, т.е. патент стал недействительным. По окончании законного срока пребывания, именно до 28.02.2020г. с территории РФ не выехал и по настоящее время находится на территории РФ, без документов подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, указанных в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями, ФИО3 у. нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Поскольку ФИО3 у. не владеет русским языком, в судебном заседании участвовал переводчик ФИО1, который был предупрежден об ответственности, за заведомо ложный перевод.

В судебном заседании ФИО3 у. вину признал, пояснив суду, что не выехал в установленные законом сроки за пределы РФ по причине отсутствия денежных средств, а затем были закрыты границы в связи со сложившейся ситуацией по распространению коронавирусной №. На территории <адрес> проживают его родители, брат и сестры. На территории РФ родственников являющихся гражданами Российской Федерации - нет.

Суд, выслушав ФИО3 у., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 у. в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020г., в котором ФИО3 у. не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО3 у.;

- досье СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО3 у.;

- данными о гражданине – Территория в отношении иностранного гражданина ФИО3 у. и другими материалами дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов <адрес> был выявлен и установлен гражданин <адрес> - ФИО3 у., ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ выразившегося в том, что 20.07.2019г. прибыв на территорию Российской Федерации с целью визита «работа» оформил патент № № от 28.08.2019г. Согласно п.4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, иностранному гражданину необходимо уплачивать фиксированный авансовый платеж по налогу по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в том случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц. ФИО3 у. при получении патента предоставил квитанцию об оплате авансового платежа от 11.09.2019г., тем самым продлил срок действия патента на один месяц до 28.09.2019г. последний фиксированный авансовый платеж оплатил- 27.01.2020г. (срок действия патента продлился до 28.02.2020г. включительно). С 29.02.2020г. срок действия патента прекратился, т.е. патент стал недействительный. По окончании законного срока пребывания, именно до 28.02.2020г. с территории РФ не выехал и по настоящее время находится на территории РФ, без документов подтверждающих право на территории РФ, указанных в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями, ФИО3 у. нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Доказательств принятия ФИО3 у. своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО3 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого ФИО3 у. правонарушения, в том числе данные о личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, наличие на иждивении № №.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Кроме того, необходимо отметить, что ФИО3 у. ранее не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО3 у. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Бобокулова Мирзабека Н. У., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>)

ИНН №;

номер <адрес><адрес>;

БИК №;

КБК 18№;

ИНН №;

УИН №.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес>.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Е.Ю. Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>