Постановление № 5-1633/2020 от 21 ноября 2020 г. по делу № 5-1633/2020

УИД 16RS0№-78

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2020 года <адрес>

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Гильфанов Б.К., при секретаре ФИО4, с участием П.К.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении должностного лица товароведа магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес> – П.К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Должностное лицо товароведа магазина «Магнит» АО «Тандер» - П.К.М. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут, являясь товароведом магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес> допустила вход и нахождение в магазин гражданина ФИО5 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), нарушив тем самым правила поведения, установленные п. 6б постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», и требования постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Должностное лицо - товаровед магазина П.К.М. в судебном заседании подтвердила факт нахождения в магазине гражданина без маски, которому не успели сделать замечание. При этом пояснила, что директор магазина находилась в отпуске, она заменяла директора, в связи с чем протокол составлен на неё. Пояснила, что перед рабочим днем со всеми работниками ежедневно проводится инструктаж. Сотрудник магазина не сразу увидела покупателя без маски, чтобы сделать замечание. В настоящее время она уволилась из магазина. Вину не признает.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 указанных Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Приложения № к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ П.К.М. в 16 часов 20 минут, являясь товароведом магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> допустила вход и нахождение в магазине гражданина ФИО5 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), то есть в нарушение установленных ограничительных мероприятий, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Татарстан.

Как установлено судом, данное нарушение было допущено должностным лицом - товароведом магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> П.К.М., выполняющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в магазине, и наделенной в установленном законом порядке распорядительными и административно-хозяйственными функциями на основании трудового договора, должностной инструкцией товароведа магазина «Магнит», на которую возложено руководство работниками розничной торговли в отсутствие руководителя. Товаровед магазина обязана выполнять сама и контролировать выполнение всем персоналом требований, инструкций, положений, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда, и других локальных нормативно-правовых актов (л.д.14-15).

Факт совершения П.К.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); письменными объяснениями должностного лица П.К.М., где указано, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась на выходном, ей сообщили о факте нахождения в магазине гражданина без маски (л.д.6), объяснением ФИО6, которая указала, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте, а сотрудники полиции зафиксировали факт нахождения гражданина без маски (л.д.20); рапортом оперуполномоченного ОЭП и ПК ОМВД России по <адрес> ФИО7 (л.д. 5); фотографиями (л.д. 37); приказом АО «Тандер», согласно которого П.К.М. с ДД.ММ.ГГГГ переведена товароведом (л.д. 13).

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину должностного лица товароведа магазина - П.К.М. в совершении административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях должностного лица - товароведа магазина П.К.М. содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы составлены надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к виновному лицу или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, признание вины, раскаяние и осознание противоправности своего поведения.

Данные обстоятельства в совокупности признаются смягчающими вину.

Отягчающих обстоятельств по делу, судья не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также учитывая то, что со стороны должностного лица магазина осуществлялись все необходимые мероприятия для соблюдения требований закона (вся информация в магазине о необходимости соблюдения санитарно – эпидемиологических норм была размещена, сама П.К.М. осуществляла контроль за проведением ежедневного инструктажа работников магазина), П.К.М., как должностному лицу, следует назначить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновной, материальному положению П.К.М., отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо товароведа магазина «Магнит» АО «Тандер» П.К.М., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гильфанов Б.К.