Решение № 2А-10420/2025 2А-10420/2025~М-8934/2025 М-8934/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-10420/2025

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ГУ МВД Росси по МО ФИО4,

представителя заинтересованного лица ВК городских округов Балашиха и ФИО7 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО10 о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконным решение ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, устранить нарушение прав административного истца путем отмены оспариваемого решения, восстановлении административного ответчика в гражданстве, внесении соответствующих сведений в базы данных и учетов. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено гражданство Российской Федерации административного истца ФИО1 в соответствии с пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет. Административный ответчик принял оспариваемое решение на основании ответа из ФИО13 поступившего от ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1523-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». О принятом решении административный истец был уведомлен в МБУ МФЦ городского округа Балашихе ДД.ММ.ГГГГ, когда ему было отказано в выдаче загранпаспорта гражданина РФ по причине прекращения гражданства РФ, ранее в адрес административного истца уведомлений не поступало. С данным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене в полном объеме, поскольку, получив направление для постановки на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ и направления для прохождения медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ в целях последующей постановки на воинский учет ФИО1 фактическими действиями исполнил свою обязанность по постановке на воинский учет в установленный законом срок.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, реализовал право на участие через своего представителя по доверенности ФИО3, которая административные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на иск, полагала, что принятое решение является законным, поскольку принято на основании официальных документов поступивших из компетентных органов.

Представитель заинтересованного лица ФИО15 ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований административного истца, поскольку административный истец обратился в ФИО16 для постановки на учет в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ, ему был выдан список документов, необходимых для постановки на учет, включая документы, подтверждающие прохождение медицинских исследований по месту регистрации, собрав необходимые документы административный истец прибыл в ВК для прохождения мероприятий по постановке на воинский учет, по итогам прохождения которых ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был выдан военный билет.

Иные заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положений ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям:

постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет;

владеет русским языком;

знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;

в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.

Согласно положений ч.9 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ Президент Российской Федерации в гуманитарных или иных целях вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без учета всех или отдельных требований, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также устанавливать иные требования и условия приема в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с положениями пп. «б» п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова" с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" вправе обратиться постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока постоянного проживания) следующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью: граждане Республики Казахстан и Республики Молдова - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 15 названного Федерального закона.

Согласно положений абз. 3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Согласно положений пп. «в» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Согласно положений ч.1 и ч.2 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие) органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие), связанные с рассмотрением вопросов гражданства Российской Федерации, которые приняты или совершены территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или их должностными лицами, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. обратился ФИО17 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

На основании решения ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, будучи гражданином <адрес> приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в связи с чем им ДД.ММ.ГГГГ. была принесена присяга гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан паспорт Российской Федерации серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на ее территории.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

С 2021 г. ФИО1 состоит в браке с ФИО6, являющейся с 2023 г. гражданской Российской Федерации, имеющей в собственности квартиру в <адрес>, приобретенную в 2023 г. с привлечением средств ипотечного кредитования, ФИО1 и ФИО6 являются родителями двоих малолетних детей 2018 и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В день выдачи паспорта гражданина РФ ФИО1 в ФИО20 получил направление для постановки на воинский учет в ФИО21, что подтверждается распиской от 18.03. 2025 г. в корешке направления.

Из пояснений представителя административного ответчика, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО22 из ФИО23 поступил ответ ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о неисполнении последним обязанности по первоначальной постановке на воинский учет в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в установленном порядке было принято решение в отношении ФИО1 о прекращении гражданства Российской Федерации.

Как следует из пояснений административного истца, материалов дела ФИО1 явился в ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 для постановки на первичный воинский учет, в связи с приобретением гражданства РФ, ему было выдано направление на медицинскую комиссию, что подтверждается отметкой о явке в направлении в Военный комиссариат, а также пояснениями представителя заинтересованного лица ФИО27

Из пояснений представителя заинтересованного лица ФИО29 ФИО5 следует, что при выдаче направления на медицинскую комиссию ФИО1 было разъяснено о необходимости сбора медицинских документов для прохождения медицинской комиссии, повестка о дате явки ФИО1 не выдавалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинскую комиссию, с присвоением категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО30 выдан военный билет.

Положения абз. 4 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ в случае приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) предписывает гражданину в двухнедельный срок со дня наступления указанного события явиться в военный комиссариат в военный комиссариат для постановки на воинский учет, вместе с тем постановка на воинский учет включает в себя рад мероприятия, необходимых для ее осуществления, включая медицинский осмотр для определения годности к военной службе, что занимает определенное время.

При этом положения указанной статьи не указывают на обязанность в двухнедельный срок завершить мероприятия по постановке на воинский учет, действующее законодательство РФ не устанавливает предельных сроков для прохождения медицинского освидетельствования.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в течение 9 дней с момента приобретения гражданства обратился в ФИО31 для постановки на воинский учет, после сбора необходимых медицинских документов, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию и был поставлен на воинский учет, с присвоением категории годности «В» - ограниченно годен и выдачей военного билета.

Тем самым ФИО1 выполнил обязанность, предусмотренную ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Отношения в области гражданства Российской федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Одним из оснований прекращения гражданства Российской Федерации в соответствии с пп. в, п. 2 ч.1 ст. 22 данного закона является неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Административным истцом предоставлены доказательства, подтверждающие, что приобретя гражданство Российской Федерации им надлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная абз. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о явке в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, на который был поставлен после прохождения необходимых обследований, предоставления медицинских документов, прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе.

Принимая во внимание, что административным ответчиком решение о прекращении гражданства было принято без учета установленных обстоятельств, оспариваемое решения нельзя признать законным, указанное решение нарушает права административного истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельств и приведенные нормы права, суд полагает поданный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать ФИО32 восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> в гражданстве Российской Федерации, с внесением соответствующих сведений в соответствующие учетные базы данных МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО33 о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Обязать ФИО35 восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в гражданстве Российской Федерации.

Указанное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в соответствующие учетные базы данных ФИО36

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева