Постановление № 5-319/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-319/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-319/2017

г. Орехово-Зуево Московской области 03 апреля 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Комиссаров А.Е.,

при секретаре Косиновой О.Э.,

а также представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и защитника - адвоката АК № 2147 Бутовой Н.А., представившей удостоверение № 434 и ордер № 000135.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица ООО «Платинум», юридический адрес: 445051, Россия, <адрес><адрес>, <адрес>, свидетельство о регистрации серии 63 № выдано ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>,

учредитель ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Платинум», осуществляющее деятельность по реализации продукции в помещениях нестационарных киосков общественного питания, расположенных по адресам:

<адрес>, около <адрес>;

<адрес>, около <адрес>

<адрес>, около <адрес>

<адрес>, около <адрес>

нарушило требования СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в следующем:

1.) По киоску, расположенному по адресу: 142600, <адрес>, около <адрес>.

- пункт 3.3- от торгового центра к киоску подведена холодная централизованная вода к раковине для мытья рук, однако из-за морозной погоды вода в трубе замерзла и вода к крану не подается. В киоске имеется эл. водонагреватель, однако из-за отсутствия холодной воды в трубе водонагреватель не используется.

- пункт 3.4. - используется привозная вода.

- пункт.5.1-объемно-планировочные решения помещения не предусматривают соблюдение поточности (в одном приспособленном помещении осуществляется прием продовольственного сырья, хранение тары, уборочного инвентаря, специй и приправ, верхней одежды работников), обработка инвентаря производится в тех же раковинах, что и мытье рук персонала.

- пункта 6.4 - невозможна санитарная обработка технологического инвентаря (отсутствуют моечные ванны),

- пункта 6.5 -разделочный инвентарь - ножи и доски не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом, маркированы неправильно.

- пункт 6.16 -для мытья кухонной посуды не установлена отдельная двухсекционная ванная с подводкой горячей и холодной воды, используются имеющиеся две раковины для мытья рук.

- пункт 7.12 –особо скоропортящиеся пищевые продукты (томатный соус с майонезом) хранятся вне холодильного оборудования на столе. Условия, сроки хранения данных продуктов должны быть указаны в заводских этикетках, которые отсутствуют.

-пункт 7.7. не представлены сопроводительные документы на продовольственное сырье: сырое мясо птицы для жарки в шаурму, капусту, томаты, огурцы свежие.

- пункт 8.2 не представлена техническая документация на производство кулинарных изделий (шаурмы).

- пункт 8.4 - в одном помещении, на единственном разделочном столе осуществляется обработка сырых и готовых пищевых продуктов (применение яиц для соуса, изготовление шаурмы, нарез капусты, томатов, огурцов свежих, лука. На этом же столе находится майонез.)

- пункт 9.1- не проводится ежедневная оценка качества кулинарных изделий, бракеражный журнал отсутствует.

-пункты 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 - не осуществляется производственный контроль в процессе производства пищевых продуктов (шаурмы), отсутствует программа производственного контроля, не представлены протоколы лабораторных исследований в испытательном лабораторном центре

2.) По киоску, расположенному по адресу: 142600, <адрес>, около <адрес>.

- пункт 3.1- киоск по производству продукции общественного питания не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации;

- пункт 3.3- отсутствует подводка холодной и горячей воды к раковине для мытья рук;

- пункт 3.4. - используется привозная вода.

- пункт.5.1-объемно-планировочные решения помещения не предусматривают соблюдение поточности (в одном приспособленном помещении осуществляется прием продовольственного сырья, хранение тары, уборочного инвентаря, специй и приправ, верхней одежды работников) обработка инвентаря производится в той же раковине, что мытье рук персонала.

- пункта 6.4 - невозможна санитарная обработка технологического инвентаря (отсутствуют моечные ванны),

- пункта 6.5 -разделочный инвентарь - ножи и доски не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом, маркированы неправильно.

- пункт 6.16 -для мытья кухонной посуды не установлена двухсекционная ванная с подводкой горячей и холодной воды,

- пункт 7.12 –особо скоропортящиеся пищевые продукты (томатный соус с майонезом) хранятся вне холодильного оборудования - на столе. Условия, сроки хранения данных продуктов должны быть указаны в заводских этикетках, которые отсутствуют.

-пункт 7.7. - не представлены сопроводительные документы на продовольственное сырье - сырое мясо птицы для жарки в шаурму, капусту, томаты, огурцы свежие.

- пункт 8.2 не представлена техническая документация на производство кулинарных изделий (шаурмы).

пунк 8.4 - в одном помещении, на единственном разделочном столе осуществляется обработка сырых и готовых пищевых продуктов (применение яиц для соуса, изготовление шаурмы, нарезка капусты, томатов, огурцов свежих, лука. На этом же столе находится майонез.)

- пункт 9.1 не проводится ежедневная оценка качества кулинарных изделий - бракеражный журнал отсутствует.

-пункты 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 - не осуществляется производственный контроль в процессе производства пищевых продуктов (шаурмы), отсутствует программа производственного контроля, не представлены протоколы лабораторных исследований в испытательном лабораторном центре.

3. По киоску, расположенному по адресу: 142600, <адрес>, около <адрес>.

- пункт 3.1- киоск по производству продукции общественного питания не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации;

- пункт 3.3- отсутствует подводка холодной и горячей воды к раковине для мытья рук;

- пункт 3.4. - используется привозная вода.

- пункт.5.1-объемно-планировочные решения помещения не предусматривают соблюдение поточности (в одном приспособленном помещении осуществляется прием продовольственного сырья, хранение тары, уборочного инвентаря, специй и приправ, верхней одежды работников) обработка инвентаря производится в той же раковине, что и мытье рук персонала.

- пункта 6.4 - невозможна санитарная обработка технологического инвентаря (отсутствуют моечные ванны),

- пункта 6.5 -разделочный инвентарь - ножи и доски не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом, маркированы неправильно.

- пункт 6.16 -для мытья кухонной посуды не установлена двухсекционная ванная с подводкой горячей и холодной воды,

- пункт 7.12 –особо скоропортящиеся пищевые продукты (томатный соус с майонезом) храятся вне холодильного оборудования - на столе. Условия, сроки хранения данных продуктов должны быть указаны в заводских этикетках, которые отсутствуют.

-пункт 7.7. - не представлены сопроводительные документы на продовольственное сырье - сырое мясо птицы для жарки в шаурму, капусту, томаты, огурцы свежие.

- пункт 8.2 - не представлена техническая документация на производство кулинарных изделий (шаурму).

пунк 8.4 - в одном помещении, на единственном разделочном столе осуществляется обработка сырых и готовых пищевых продуктов (применение яиц для соуса, изготовление шаурмы, нарезка капусты, томатов, огурцов свежих, лука. На этом же столе находятся майонез.)

- пункт 9.1- не проводится ежедневная оценка качества кулинарных изделий, бракеражный журнал отсутствует.

-пункты 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 - не осуществляется производственный контроль в процессе производства пищевых продуктов (шаурмы), отсутствует программа производственного контроля, не представлены протоколы лабораторных исследований в испытательном лабораторном центре.

- 4.) По киоску, расположенному по адресу: 142600, <адрес>, около <адрес>.

- пункт 3.1- киоск по производству продукции общественного питания не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации;

- пункт 3.3- отсутствует подводка холодной и горячей воды к раковине для мытья рук;

- пункт 3.4. - используется привозная вода.

- пункт.5.1-объемно-планировочные решения помещения не предусматривают соблюдение поточности (в одном приспособленном помещении осуществляется прием продовольственного сырья, хранение тары, уборочного инвентаря, специй и приправ, верхней одежды работников) обработка инвентаря производится в той же раковине, что и мытье рук персонала.

- пункта 6.4 - невозможна санитарная обработка технологического инвентаря (отсутствуют моечные ванны),

- пункта 6.5 -разделочный инвентарь - ножи и доски не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом, маркированы неправильно.

- пункт 6.16 -для мытья кухонной посуды не установлена двухсекционная ванная с подводкой горячей и холодной воды,

- пункт 7.12 –особо скоропортящиеся пищевые продукты (томатный соус с майонезом) хранятся вне холодильного оборудования - на столе. Условия, сроки хранения данных продуктов должны быть указаны в заводских этикетках, которые отсутствуют.

-пункт 7.7. - не представлены сопроводительные документы на продовольственное сырье - сырое мясо птицы для жарки в шаурму, капусту, томаты, огурцы свежие.

- пункт 8.2 не представлена техническая документация на производство кулинарных изделий (шаурмы).

пунк 8.4 - в одном помещении, на единственном разделочном столе осуществляется обработка сырых и готовых пищевых продуктов (применение яйца для соуса, изготовление шаурмы, нарезка капусты, томатов, огурцов свежих, лука. На этом же столе находится майонез.)

- пункт 9.1 - не проводится ежедневная оценка качества кулинарных изделий, бракеражный журнал отсутствует.

-пункты 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 - не осуществляется производственный контроль в процессе производства пищевых продуктов (шаурмы), отсутствует программа производственного контроля, не представлены протоколы лабораторных исследований в испытательном лабораторном центре.

Вина ООО «Платинум» в указанных выше нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями в судебном заседании главного специалиста-эксперта <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 о том, что проверка торговых киосков общественного питания ООО «Платинум» проводилась специалистами отдела ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с прокуратурой города с участием представителя ООО «Платинум» ФИО5. По фактам выявленных в ходе проверки нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм были составлены акты, которые подписали продавцы и представитель ФИО6. Замечаний к актам не поступило.

Всего было проверено четыре киоска. Пятый киоск, отраженный в протоколе, который расположен по адресу: <адрес>, у <адрес>, проверен не был из-за того, что был закрыт и не работал.

Акт в отпечатанном виде был составлен ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в протоколе имеется ссылка на эту дату. Необходимо было указать ДД.ММ.ГГГГ. Для получения акта и на составление протокола об административном правонарушении представитель организации-нарушителя не явился, будучи надлежаще извещенным, поэтому протокол был составлен в его отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен протокол о временном запрете деятельности киосков, который исполнен не был.

Исследованными материалами дела:

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверке от ДД.ММ.ГГГГ № и заявлением в прокуратуру о согласовании данной проверки (л.д.22-24);

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Орехово-Зуевского городского прокурора (л.д.18);

- актами проверок с отражением в них выявленных недостатков по четырем торговым киоскам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20);

- единым актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в распечатанном виде, основанном на данных, содержащихся в рукописных актах, составленных на месте проверки (л.д.7-9):

- уведомлениями роспотребнадзора в адрес ООО «Платинум» о явке для получения копии акта проверки и составления административного протокола (л.д.10-17);

Протоколом об административном нарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).

Поскольку указанный в протоколе киоск, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес> не проверялся из-за того, что был закрыт на момент проверки, суд исключает его из перечня объектов, на которых были выявлены нарушения.

Представитель ООО «Платинум» ФИО7 в судебном заседании не оспаривал соблюдение процедуры проведенной роспотребнадзором проверки киосков и признал выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических норм, просил суд ограничиться штрафом при назначении наказания.

Адвокат Бутова Н.А. поддержала доводы указанного представителя.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

К таким требованиям относятся СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», нарушения которых были выявлены при проведении проверки.

Поскольку ООО «Платинум» нарушил указанные требования, его действия суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также и то, что данное правонарушение представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо ООО «Платинум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности киосков общественного питания расположенных по адресам: <адрес>, около <адрес>;

<адрес>, около <адрес>

<адрес>, около <адрес>

<адрес>, около <адрес>, на срок 40 (сорок) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В виду того, что протокол о временном запрете деятельности исполнен не был, его срок не засчитывается в срок приостановления деятельности киосков.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья