Решение № 2-1-211/2017 2-1-211/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1-211/2017

Дело №2-1-211/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 18 сентября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы Никитинской сельской администрации от 19 ноября 1992 года жителям Никитинского сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так, ФИО1 был выделен земельный участок площадью 14500 квадратных метров, а ФИО2 был выделен земельный участок площадью 14600 квадратных метров, расположенные в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Спорные земельные участки являются ранее учтёнными, правообладатели данных земельных участков умерли. На запросы администрации сельского поселения нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа о предоставлении сведений, касающихся умерших лиц или круга наследников к имуществу умерших, получены отрицательные ответы.

На основании изложенного глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО3 просил суд признать право муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, с кадастровыми номерами № и №, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, расположенные в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца – администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.38, 42).

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО4 в судебное заседание также не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу заявленных исковых требований не возражает (л.д.48).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.50), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.51), в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 19 ноября 1992 года, принятым главой Никитинской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей <данные изъяты> сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, в том числе ФИО1 и ФИО2 (л.д.11).

На основании вышеуказанного постановления гражданам были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, в частности: ФИО2 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), ФИО1 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Наличие у ФИО2 при жизни права собственности на земельный участок площадью 14500 квадратных метров, в у ФИО2 - права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, также подтверждено:

- выпиской из ЕГРН от 17 апреля 2017 года №, постановлением главы администрации Никитинского сельского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8, 9);

- выпиской из ЕГРН от 14 апреля 2017 года №, постановлением главы администрации Никитинского сельского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 14).

Из выписок из ЕГРН от 17 апреля 2017 года № и от 14 апреля 2017 года № судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами № и № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.7-8, 12-13).

Из копий записей актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и <адрес>ов Управления ЗАГС <адрес> (л.д.46, 47), судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Новодеревеньковского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области.

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что к имуществу ФИО1, наследственное дело не заводилось, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследственное дело, наследником по закону является сын - ФИО9 (л.д. 37, 52).

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей ФИО1

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший ФИО1, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая иск в части требования о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО2, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, к имуществу умершей ФИО2 имеется наследник, обратившийся к нотариусу для принятия наследства умершего наследодателя в установленные законом срок.

При изложенных обстоятельствах земельный участок, принадлежавший ФИО2, не может быть признан выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении искового требования в части признания за администрацией Никитинского сельского поселения права собственности на земельный участок, принадлежавший ФИО2, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В части требования о признании за Муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ФИО2, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.