Решение № 2А-4683/2017 2А-4683/2017~М-3729/2017 М-3729/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-4683/2017

Дело №2а-4683/17


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 июня 2017 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – истец) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (далее – ответчик) имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1624 №243811 от 24 августа 2015 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на профилактическом наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») с 2016 года с диагнозом <данные изъяты>. Согласно заключения ГАУЗ «РНД МЗ РТ», ответчик в настоящее время снятию с профилактического наблюдения с улучшением (выздоровлением) не подлежит. Следовательно, в настоящее время ответчик не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права ФИО2, <дата изъята>., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 24 №243811 от 24 августа 2015 года в связи с нахождением на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ.

Представитель административного истца на судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 явился, требования признал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ от дата «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим наркоманией - 5 года. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению. Судом установлено, что ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1624 №243811 от 24 августа 2015 года. В то же время у ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. Так, ответчик состоит на профилактическом наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с марта 2017 года в связи с установления факта употребления психостимуляторов, что подтверждается имеющимся в материалах деле письмом ГАУЗ «РНД МЗ РТ» №570 от 13 марта 2017 года, где указано, что ответчик находится на профилактическом наблюдении с марта 2017 года после медицинского освидетельствования. Также указано, что в настоящее время ответчик к управлению транспортным средством не годен. Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В связи с чем, суд приходит к мнению, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л:Административный иск прокурора Советского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права ФИО2, <дата изъята>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 24 №243811 от 24 августа 2015 года в связи с нахождением на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РТ. Взыскать с ФИО2 пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин