Решение № 2-932/2017 2-932/2017~М-877/2017 М-877/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-932/2017

Дело № 2-932/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н. В.,

при секретаре Кузнецовой Е. А.,

с участием представителя истца Савёлова Ю. П.,

представителя ответчика ГУ УПФ по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о незачете льготного стажа № от ДД.ММ.ГГГГ и о включении спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

В обоснование своих доводов указал, что в мае 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении пенсии было отказано, в специальный стаж, дающий стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми и вредными условиями труда не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что поскольку на момент обращения в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии достиг возраста 58 лет, в его стаж входят работы на должности пробоотборщика на подземных работах 6 лет 5 месяцев 9 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Каратауская геолого-разведочная экспедиция, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Артель старателей «Енбек» Каззолото» в течение полного рабочего дня и с учётом действовавшего на период работы законодательства РФ, то полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель истца по ордеру адвокат Савёлов Ю. П. в судебном заседании иск поддержал, дополнительно объяснил, что указанные в иске периоды работы должны учитываться по Списку № 1 производств цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы». Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в документах нет подтверждения занятости полный рабочий день полагает необоснованными, поскольку на тот период иного вида занятости не существовало.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что доказательствами, представленными истцом не подтверждается то обстоятельство, что истец был занят на подземных работах, а также нет достоверного подтверждения на указанных видах работ полный рабочий день. Также указала, что основания для учёта должности пробоотборщик по иным льготным категориям также не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зачислен пробоотборщиком 2 разряда в Кумыстинскую партию на подземных выработках, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в члены артели отборщиком проб на участок «Кумысты», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен пробщиком на подземные работы с полным рабочим днём под землей «Южного» участка, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исключен из членства артели по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ЖТ-1467, выданной Кентауским региональным государственным архивом, ДД.ММ.ГГГГ зачислен пробоотборщиком в подземных горных выработках по 2 разряду в Кумыстинскую ГРП, таб. № (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных архивных выписок от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-К-45, от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-К-45-01/04-10, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работал в качестве отборщика проб, пробщика на подземных работах. Справка выдана Государственным учреждением «Государственный архив города Степногорска» управления архивов и документации Акмолинской области, переведена с казахского на русский язык, перевод нотариально удостоверен.

Согласно протоколу № заседания правления артели от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о переводе ФИО2 пробщиком на подземные работы с полным рабочим днем под землей "Южного участка с ДД.ММ.ГГГГ и оплатой согласно приложению.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 занимал должность на подземных работах, что относится к перечню работников, указанных в списке № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 раздел «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы».

Решениями Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорен подземный характер работ, выполняемый истцом в указанные периоды.

Вместе с тем, ссылка в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, на то обстоятельство, что не представлено документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня не имеется признана судом несостоятельна по следующим основаниям.

Отнесение периодов работы в этих профессиях к одному из двух Списков определяется характером самой работы.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 1 от 1991 г., введено с 01 января 1992 года в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 2).

В соответствии с п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5), утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно данным Разъяснениям под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения).

В п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

На основании п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, периоды работы истца до 01 января 1992 года засчитываются в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы, в том числе вида производства и полной занятости.

Статьями 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о выполнении истцом в оспариваемые периоды до ДД.ММ.ГГГГ трудовой функции на подземных работах, в связи с чем исковые требования в части зачёта в специальный стаж указанных периодов подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО2, он обратился за назначением пенсии 20 июня 2017 года, в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения истца, что есть с 20 июня 2017 года.

Учитывая изложенный вывод, решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о незачете льготного стажа от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения указанных периодов подлежит отмене, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО11 удовлетворить.

Включить в льготный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пробоотборщик на подземных горных выработказ в геолого-разведочной экспедиции,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отборщиком проб в артели старателей "Енебек" Горнообогатительного комбината Каззлото,

признав незаконным решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о незачете льготного стажа от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения указанных периодов.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н. В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.