Решение № 2А-965/2018 2А-965/2018~М-999/2018 М-999/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-965/2018

Гр.д. № 2а-965/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Верхняя Салда 18 октября 2018 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тороповой Н.Н.

с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Кашо А.А.

административного ответчика ФИО1

при секретаре Логиновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Верхнесалдинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, который был осужден судом по <....> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 23.01.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 3 дня. Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, установив следующие ограничения: обязать ФИО1 являться на регистрацию в МО МВД России «Верхнесалдинский» один раз в месяц, запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания (так как преступление совершено на территории г. Нижнего Тагила).

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его неявка в соответствии с ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явка представителя административного истца судом обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен, вместе с тем, просит позволить ему выезд за пределы города, так как по характеру работы иногда он ездит в город Нижнюю Салду и Нижний Тагил.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 1,2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (далее по тексту- Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Верхнесалдинского городского суда от 27.05.2015 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден, совершено им при опасном рецидиве.

23.01.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Судом установлено, что судимость по приговору от 27.05.2015 в настоящее время не снята и не погашена.

Следовательно, в соответствии с ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре» имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ими месту жительства или пребывания.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд руководствуется положением ст. 4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, требование об установлении ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел является обоснованным, оно в полной мере соответствуют личности административного ответчика.

Административным истцом заявлено также требование об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства, либо пребывания. Рассматривая данное требование, суд констатирует следующее.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Суд полагает, что запрет покидать пределы места жительства или места пребывания существенно ограничит право административного ответчика на осуществление трудовой деятельности, связанной с выездом за пределы Верхнесалдинского городского округа (в частности, г. Нижняя Салда, Нижний Тагил).

Учитывая изложенное, суд полагает целесообразным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области. Указанное ограничение, по мнению суда, не исключает возможности эффективного контроля за поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верхнесалдинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика- ФИО1.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц,

- запретить ФИО1 выезд за пределы Свердловской области.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в органе внутренних дел Верхнесалдинского района Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья - Н.Н. Торопова

Решение выполнено в совещательной комнате.