Решение № 2А-2540/2021 2А-2540/2021~М-1781/2021 М-1781/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2540/2021

Дело № 2а-2540/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бондарец О.А., при секретаре Комлевой А.С., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Фехретдиновой Ю.В., представителя административного истца – П. (по доверенности), административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора, с установлением следующих ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 10.02.2012 года Кстовским городским судом Нижегородской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. На основании кассационного определения от 13.04.2012 года судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда - приговор от 10.02.2012 года изменить - назначенное наказание по ч. 1 ст. 105 УК РФ смягчить до 9 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился 10.01.2019 года из ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.12.2018 года на не отбытый срок 2 года 5 месяцев 11 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто 07.06.2021 года. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор.

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится через 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. 10.01.2027 года.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик выразил в судебном заседании согласие с административным иском в полном объеме.

Прокурор в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 10.02.2012 года Кстовским городским судом Нижегородской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 13.04.2012 года приговор Кстовского городского суда Нижегородской области от 10.02.2012 года в отношении ФИО1 изменен: признано смягчающими его ответственность обстоятельствами противоправность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления, и активное способствование осужденного раскрытию и расследованию преступления, назначенное ФИО1 по ч.1 ст.105 УК РФ наказание смягчено до 9 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился 10.01.2019 года из ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по Нижегородской области условно-досрочно по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.12.2018 года на не отбытый срок 2 года 5 месяцев 11 дней. Условно-досрочное освобождение отбыто 07.06.2021 года.

По месту жительства участковым ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен до конца срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, соответственно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится через 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. 10.01.2027 г.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд, установив, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок для погашения судимости.

Доказательств, которые давали бы суду основания сделать иные выводы, не представлено и в материалах дела не имеется.

Суд полагает достаточным установить ФИО1 такие ограничения как обязание явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенного им преступления, данных о личности административного ответчика, полагая, что установление административного надзора и указанных ограничений в данном случае будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , (дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 10.01.2027 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней.

Судья О.А. Бондарец