Решение № 2А-2194/2018 2А-2194/2018~М-2049/2018 М-2049/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-2194/2018

Дело № 2а- 2194/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миасс, Челябинская область, 08 октября 2018 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.

при секретаре Рыбниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Челябинской области к Береговой ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области (далее – МИФНС № 23) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 3 897,88 рублей, в том числе: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФОМС в размере 1 897,88 руб., штрафа в размере 2 000 руб.

В обоснование иска МИФНС № 23 указала, что в период до ДАТА ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, индивидуальным предпринимателем, при этом обязанностей по своевременному и в полном объеме уплате страховых взносов не исполняла, в связи с чем решениями от ДАТА ГУ ЧРО ФСС НОМЕР, НОМЕР привлечена к ответственности в виде штрафов в сумме 2 000 руб., которые до настоящего времени не уплачены.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему:

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее также Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополняется новым разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации" и главой 34 "Страховые взносы". С указанной даты утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Вместе с тем, данный федеральный закон действовал на момент возникновения спорных правоотношений, в связи с чем, подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к плательщикам страховых взносов отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 19-20).

По результатам камеральной проверки от ДАТА, ГУ ЧРО ФСС вынесены решения НОМЕР, НОМЕР от ДАТА, согласно которым плательщиком страховых взносов ФИО1 не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок, ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа 1000 руб. и 1000 руб. (л.д. 13-16).

Кроме того, у ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 года в размере 1897,88 руб.

ДАТА МИФНС № 23 направлено ответчику требование об уплате штрафа в размере 2 000 руб. (л.д.9), ДАТА требование об уплате страховых взносов НОМЕР, в том числе: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1897,88 рублей со сроком исполнения до ДАТА (л.д.5).

Административным ответчиком требования исполнены не были.

ДАТА административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. ДАТА мировым судьей судебного участка N 3 г. Миасса Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и штрафа. ДАТА данный судебный приказ был отменен (л.д. 21).

Суд, установив отсутствие доказательств исполнения в установленный срок требования об уплате страховых взносов, штрафов на общую сумму 3 897,88 рублей, проверив расчет, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно статье 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (часть 8 статьи 16).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 названного Закона).

В силу статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате страховых взносов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Исходя из того, что обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год не исполнена, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 3 897,88 рублей, в том числе: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФОМС в размере 1 897,88 руб., штрафа в размере 2 000 руб.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-0, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, необходимым условием для освобождения от уплаты страховых взносов лица, является исполнение им обязанности представить документы, подтверждающие отсутствие деятельности в указанные периоды.

Между тем, административным ответчиком не представлены сведения, подтверждающие отсутствие деятельности в спорный период времени, наличие у административного ответчика обстоятельств исключительного характера, являющихся основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов, в том числе подтверждающие состояние здоровья административного ответчика, позволяющими признать указанные обстоятельства обстоятельствами исключительного характера, не позволившими ему при фактическом прекращении предпринимательской деятельности своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов, штрафов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Челябинской области к Береговой ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафов удовлетворить.

Взыскать с Береговой ФИО7 задолженность но страховым взносам и штраф на общую сумму 3 897 рублей 88 копеек, из которых: страховые взносы на обязательной медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в Федеральный фонд ОМС в сумме 1897 рублей 88 копеек; штраф по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2000 рублей в доход консолидированного бюджета на Единый счет № 40101810400000010801 Отделение Челябинск, получатель ИНН <***> Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области), ВИК 047501001, ОКТМО 75742000 код 18210202103081011160 (СВОМС в сумме 1897 рублей 88 копеек) код 18210202090073000160 (штраф по СВОСС в сумме 2000 рублей).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур