Решение № 2А-36-40/2021 2А-38/2021 2А-38/2021~М-49/2021 М-49/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-36-40/2021

Дело № 2а-36-40/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 г. г. Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством Раевского А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении военного суда объединенное административное дело по административным исковым заявлениям военнослужащих войсковой части №1 <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 и <данные изъяты> ФИО5, об оспаривании действий командира войсковой части №2, связанных с удержанием налога на доходы физических лиц (далее по тексту – НДФЛ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с заявлениями, в которых просят:

- признать незаконными действия командира войсковой части №2, связанные с удержанием НДФЛ в размере 13% с компенсационной выплаты за участие в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени;

- обязать административного ответчика произвести возврат излишне удержанной суммы НДФЛ.

В обоснование требований указано, что в период с 2018 по 2019 год военнослужащие войсковой части №1 участвовали в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, вместо положенных дополнительных суток отдыха им была выплачена денежная компенсация, при этом финансовым органом войсковой части №2 неправомерно удержан налог на доходы физических лиц.

16 ноября 2020 года командир войсковой части №1 обратился с рапортом к командиру войсковой части №2 о возврате личному составу войсковой части №1 суммы излишне удержанного налога, в чем было отказано.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен филиал «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056».

Определением суда от 25 марта 2021 год производство по делу в части административных исковых требований ФИО1 к командиру войсковой части №2 - прекращено.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыли.

Административный ответчик командир войсковой части №2, действующий в своих интересах, а также в интересах филиала «Войсковая часть №2», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл. Представитель командира войсковой части №2 ФИО6 представила в суд возражения, в которых с требованиями административных истцов не согласилась, указав, что выплата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а также удержание налога на доходы физических лиц, производилась в соответствии с действующим законодательством, в удовлетворение требований просила отказать, дело рассмотреть в отсутствие административного ответчика.

Поскольку лица, участвующие в деле, уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной на основании п. 4 ч. 1 ст. 291 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в порядке, установленном главой 33 КАС РФ.

Рассмотрев административные исковые заявления, изучив возражения представителя административного ответчика, все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 проходят военную службу по контракту в войсковой части №1, состоящей на финансовом обеспечении в войсковой части №2 - филиал «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056».

В период с 08 июля 2018 года по 31 декабря 2019 года ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в составе воинской части привлекались к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в указанных мероприятиях, истцы выразили желания получить денежную компенсацию.

Из произведенного войсковой частью №2 расчета и карточек лицевых счетов ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 следует, что вместе с денежным довольствием, военнослужащим выплачивалась денежная компенсация в следующих в размерах: ФИО2 - 102336 рублей, ФИО3 - 19968 рублей, ФИО4 - 39433 рубля 33 копейки и ФИО5 - 29952 рубля, из выплаченной денежной компенсации был удержан налог на доходы физических лиц в размере 13304 рубля, 2596 рублей, 5126 рублей и 3894 рубля соответственно.

Командир войсковой части №1, действуя в интересах подчиненных ему военнослужащих, в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, обратился с рапортом о возврате удержанной из выплаченной им компенсации суммы налога к командиру войсковой части №2, который в своей резолюции от 25 ноября 2020 года отказал в его удовлетворении.

Согласно п.3 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельной служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация.

На основании п.1,3 ст.217 Налогового кодекса РФ, в редакции действовавшей до 31 декабря 2019 года, не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационные выплат (в пределах корм, установленных в соответствии с законодательство РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 мая 2018 года № 22-П, вступившим в силу со дня официального опубликования 1 июня 2018 года, положения п.1,3 ст.217 Налогового кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не позволяют однозначно решить вопрос об обложении налогом на доходы физических лиц денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно изменениям, внесенным в п.1 ст.217 Налогового кодекса РФ подлежащим применению с 1 января 2020 года, доходы в виде компенсаций за неиспользованные предоставленные дополнительные сутки отдыха не подлежат освобождению от налогообложения на основании настоящей статьи, при этом п.3 указанной статьи признан утратившим силу.

Таким образом, действие указанного постановления Конституционного Суда РФ распространяется на правоотношения, возникшие в период с 1 июня 2018 года по 31 декабря 2019 года, то есть до момента вступления в силу изменений, внесенных в п.1 ст.217 Налогового кодекса РФ.

Как следует из ст. 231 Налогового кодекса РФ, излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога, подлежит возврату налоговым агентом, которым в данном случае выступает филиал «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056».

В соответствии с п.7 ст.78 Налогового Кодекса РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

Анализируя приведенные правовые нормы, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что удержание налога на доходы физических лиц с выплаченной ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в период с 1 июня 2018 года по 31 декабря 2019 года компенсации произведено неправомерно и их права будут восстановлены путем возложения на филиал «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056», являющийся налоговым агентом, обязанности возвратить административным истцам излишне удержанную в указанный период сумму налога.

Расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей в соответствии со ст. 111 КАС РФ, подлежат возмещению административным истцам за счет филиала «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180, 219227, 293 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования военнослужащих войсковой части №1 <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 и <данные изъяты> ФИО5 - удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №2, связанные с отказом в возврате налога на доходы физических лиц из выплаченной ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в период с 1 июня 2018 года по 31 декабря 2019 года, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Возложить на филиал «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056» обязанность возвратить удержанный из выплаченной в период с 1 июня 2018 года по 31 декабря 2019 года денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, налог на доходы физических лиц:

- ФИО2 13304 (тринадцать тысяч триста четыре) рубля;

- ФИО3 2596 (две тысячи пятьсот девяносто шесть) рублей;

- ФИО4 5126 (пять тысяч сто двадцать шесть) рублей;

- ФИО5 3894 (три тысячи восемьсот девяносто четыре) рубля.

Взыскать с филиала «Войсковая часть №2» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056» в счет возмещения расходов по уплате ими государственной пошлины при обращении в суд в пользу:

- ФИО2 300 (триста) рублей;

- ФИО3 300 (триста) рублей;

- ФИО4 300 (триста) рублей;

- ФИО5 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда командиру войсковой части №2 необходимо сообщить в суд и административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский