Решение № 2-4278/2018 2-4278/2018~М-3333/2018 М-3333/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-4278/2018

Дело № 2-4278/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Д.Ю. Батырев, при секретаре Кобякове Н.А.,

с участием истца ст. помощника прокурора Советского района г. Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к АНО "Приволжский центр здоровья среды" об обязании представить сведения о численности работников об обязании представить сведения о численности работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к АНО "Приволжский центр здоровья среды" в защиту интересов Российской Федерации, просил обязать ответчика представить в инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год.

В обоснование иска указано, что при проведенной прокуратурой в порядке общего надзора проверки исполнения ответчиком предусмотренную пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по представлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год установлено нарушение АНО "Приволжский центр здоровья среды" указанного требования закона. Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает публичные интересы бюджетной системы Российской Федерации.

Просит обязать АНО "Приволжский центр здоровья среды" предоставить в ИФНС России по Советскому району г. Н.Новгорода сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год, установить срок для совершения вышеуказанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

Старший помощник прокурора Советского района г. Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик АНО "Приволжский центр здоровья среды" надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился об уважительности причин своей неявки суд не известил, возражений по иску либо объяснений по нему не представил, доказательств, опровергающих исковые требования истца в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела,оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с этим Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов.

В силу положений статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с этим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с этим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

- налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

- налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 80 НК РФ, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй этого Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Из представленных в материалы дела сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на (дата) следует, что запись в ЕГРЮЛ о регистрации Автономной некоммерческой организации "Приволжский центр здоровья среды" внесена (дата); состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода.

Согласно справки Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода от (дата) и приложенного к ней Списка, АНО "Приволжский центр здоровья среды" не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и за данное правонарушение составлен акт, и принято решение о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Проведенной прокуратурой Советского района г. Нижнего Новгорода по информации и.о.начальника ИНФС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода проверке исполнения АНО "Приволжский центр здоровья среды" обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, установлено, что АНО "Приволжский центр здоровья среды" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ: за не предоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников, но до настоящего времени свою обязанность АНО "Приволжский центр здоровья среды" не исполнило.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку, нарушая требования пункта 3 статьи 80 НК РФ, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту налогового учета сведений о среднесписочной численности работников организации, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст. ст. 9, 31, 80, 126 НК РФ, положениями Закона РФ от 21 марта 1991 года N 1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, так как непредоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, поскольку не поступление в бюджеты Нижегородской области и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе, в соответствии со ст. ст. 68, 74.1 БК РФ, на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

Суд считает разумным и достаточным установить месячный срок с даты вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, для совершения ответчиком вышеуказанных действий.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к АНО "Приволжский центр здоровья среды" об обязании представить сведения о численности работников, удовлетворить.

Обязать АНО "Приволжский центр здоровья среды" (ОГРН №..., ИНН №...) представить в ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить месячный срок с даты вступления решения в законную силу для совершения указанных действий.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью АНО "Приволжский центр здоровья среды" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Д.Ю. Батырев

(марка обезличена)

(марка обезличена)