Постановление № 5-111/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-111/2021

Дело № 5-111/2021

55RS0008-01-2021-000471-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.06.2021 г. с. Азово Омской области

Судья Азовского районного суда Омской области Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - бюджетного учреждения здравоохранения «Азовская центральная районная больница» (БУЗОО «Азовская ЦРБ»),

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от .... в ходе внеплановой документарной проверки, проводимой в период с 30 апреля по .... на основании распоряжения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по ...., при проведении анализа медицинской карты стационарного больного № Н установлено, что БУЗОО «Азовская ЦРБ» нарушило лицензионные требования при осуществлении медицинской деятельности при оказании медицинской помощи, не обеспечив своевременную, качественную и полнообъемную оценку состояния пациента, что повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью пациента. Своими действиями БУЗОО «Азовская ЦРБ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица БУЗОО «Азовская ЦРБ» не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по .... не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что .... службой скорой помощи, подстанцией №, из .... в 17-50 часов Н поступил в приемное отделение БУЗОО «Азовская ЦРБ» с диагнозом: гипертоническая болезнь, гипертонический криз неосложненный. В 17-50 часов Н осмотрен дежурным врачом-терапевтом установлен диагноз: острое нарушение мозгового кровообращения не уточненное, как кровоизлияние или инфаркт. Отек головного мозга. Гипертоническая болезнь III стадия 4, осложненная. Гипертонический криз, осложненный. Хроническая сердечная недостаточность 1. Ожирение 2 степени.

Согласно медицинской документации, диагностические методы исследования, предусмотренные для обязательного проведения, Н не проводились, осмотр врачом неврологом при поступлении не осуществлялся.

Поскольку в структуре БУЗОО «Азовская ЦРБ» первичное сосудистое отделение отсутствует, то оказать специализированную медицинскую помощь по ОНМК Н на базе БУЗОО «Азовская ЦРБ» не представлялось возможным..... в 08.30 часов проведен консилиум для уточнения диагноза Н и тактики лечения пациента, решено проводить лечение в условиях палаты интенсивной терапии БУЗОО «Азовская ЦРБ».

.... в 09.00 часов в ходе консультации с врачом-нейрохирургом БУЗОО «Областная клиническая больница» установлено, что показания для хирургического вмешательства отсутствуют.

При проведении консилиума .... с учетом отсутствия в БУЗОО «Азовская ЦРБ» возможности проведения обязательных диагностических исследований, а также отсутствия первичного сосудистого отделения, вопрос о необходимости медицинской эвакуации не ставился, возможность транспортировки пациента не оценивалась. В последующем, .... у Н констатирована биологическая смерть.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, объективной стороной состава правонарушения, за совершение которого в отношении БУЗОО «Азовская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, явилось несоблюдение порядка оказания медицинской помощи в отношении Н, которое длящимся правонарушением не является.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении БУЗОО «Азовская ЦРБ» настоящего дела об административном правонарушении, имели место ...., то срок давности привлечения названного юридического лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с .... и истекал .....

Протокол об административном правонарушении в отношении БУЗОО «Азовская ЦРБ» составлен ....

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу в отношении юридического лица - бюджетного учреждения здравоохранения «Азовская центральная районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд .... в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.А. Иордан