Решение № 2А-437/2025 2А-437/2025(2А-4532/2024;)~М-4300/2024 2А-4532/2024 М-4300/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-437/2025

Дело № 2а-437/202549RS0001-01-2024-009056-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Магадан

23 января 2025 г.

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Калининой В.А.,

с участием прокурора Кабочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным иском к ФИО1

В обоснование указало, что ФИО1 ранее неоднократно судим: 22 мая 2018 г. приговором Ольского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 119, пункту «в» части 2 статьи 115, части 2 статьи 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 24 июля 2018 г. приговором Ольского районного суда по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 5 статьи 69 УК РФ (приговор Ольского районного суда от 22 мая 2018 г.) к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2019 г. переведен в колонию-поселение; освобожден 10 марта 2021 г. условно-досрочно.

27 мая 2022 г. ФИО1 вновь осужден Ольским районным судом Магаданской области по пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 7 статьи 79, частям 1, 4 статьи 70 УК РФ (приговор Ольского районного суда от 24 июля 2018 г.) к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Магаданского городского суда от 19 мая 2023 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 1 год 8 месяцев, заменена на принудительные работы на срок 1 год 8 месяцев 5 дней с удержанием 15 % из заработной платы осужденного в доход государства и самостоятельным следованием в исправительный центр. Постановлением Магаданского городского суда от 10 октября 2024 г. неотбытое наказание в виде 3 месяцев 14 дней принудительных работ заменено наказанием в виде 3 месяцев 14 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока наказания с 10 октября 2024 г.

Наказание по данному приговору ФИО1 отбывает с 10 октября 2024 г., прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 19 декабря 2024 г., окончание срока приходится на 23 января 2025 г.

За время нахождения в местах лишения свободы в целом характеризуется отрицательно. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области ФИО1 соблюдал правила внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИК-4 правила внутреннего распорядка соблюдал не всегда, допустил 1 нарушение режима содержания. На мероприятия воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед; принимает участие в культурно-массовых мероприятиях; с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, корректно; позитивная направленность во взглядах и поведении осуждённого устойчива, проявляет разумную инициативу, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

С 16 ноября 2022 г. переведён из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

По прибытию в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест, однако от работы не отказывался, привлекался к труду в соответствии со статьей 106 УИК РФ, без оплаты.

Имеет средне-специальное образование, документов, подтверждающих наличие рабочей специальности, в материалах личного дела не имеется. Отбывая наказание, заявление на обучение в ПУ № 336 при учреждении не подавал.

Вину по приговору суда признал полностью, в бухгалтерии учреждения на исполнении находится исполнительный лист о взыскании с ФИО1 процессуальных издержек в размере 22 000 рублей по приговору Ольского районного суда Магаданской области.

На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров, в ФКУ СИЗО-1 получал передачи и посещал свидания с матерью. После освобождения планирует выехать на место жительства в село Гадля Ольского района Магаданской области, пр. Ольский, д. 3, кв. 25.

Поскольку приговором Ольского районного суда Магаданской области от 27 мая 2022 г. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 учтён опасный рецидив, ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще. Согласно сведениям, представленным ИК-4 посредством телефонограммы, осужденный ФИО1 23 января 2025 г. освобождён из учреждения по отбытию срока наказания, в связи с чем обеспечение возможности его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не представляется возможным. В этой связи суд, руководствуясь частью 3 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы личного дела осуждённого ФИО1, и оценив их в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно судим, в частности 22 мая 2018 г. приговором Ольского районного суда Магаданской области по части 1 статьи 119, пункту «в» части 2 статьи 115, части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 июля 2018 г. он осужден приговором Ольского районного суда по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 5 статьи 69 УК РФ (приговор Ольского районного суда) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 6 декабря 2019 г. переведен в колонию-поселение. Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 26 февраля 2021 г. освобожден 11 марта 2021 г. условно-досрочно на срок 1 год 2 месяца 19 дней.

27 мая 2022 г. ФИО1 осужден приговором Ольского районного суда Магаданской области по пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 7 статьи 79, частям 1, 4 статьи 70 УК РФ (приговор Ольского районного суда от 24 июля 2018 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, учтён опасный рецидив.

Постановлением Магаданского городского суда от 19 мая 2023 г. неотбытая часть назначенного ФИО1 наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 8 месяцев 5 дней с удержанием 15 % из заработной платы осужденного в доход государства и самостоятельным следованием в исправительный центр. Постановлением Магаданского городского суда от 10 октября 2024 г., вступившим в законную силу 4 декабря 2024 г., неотбытое наказание в виде 3 месяцев 14 дней принудительных работ заменено ФИО1 наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 14 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и исчислением срока наказания с 10 октября 2024 г.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывает с 10 октября 2024 г.

Срок наказания истекает 23 января 2025 г.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, освобождаемым 23 января 2025 г. по отбытию наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Ольского районного суда Магаданской области от 27 мая 2022 г., которым в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, был учтён опасный рецидив.

В этой связи, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которого ему учтён опасный рецидив, то он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора Ольского районного суда Магаданской области от 27 мая 2022 г. следует, что опасный рецидив ФИО1 установлен за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, судимость по данному приговору, в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 27 мая 2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требование об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33 постановления).

Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-4, усматривается, что в целом он характеризуется удовлетворительно, допустил одно нарушение правил внутреннего распорядка, однако мер взыскания к нему не применялось. В то же время имеет одно поощрение, делал положительные выводы из проведённых с ним бесед, принимал участие в культурно-массовых мероприятиях, с представителями администрации учреждения вёл себя вежливо, корректно, конфликтных ситуаций не допускал. В этой связи с 16 ноября 2022 г. был переведён из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Также суд учитывает обстоятельства совершённого ФИО1 преступления, в частности хищение им сим-карты потерпевшего в ночное время по месту его жительства с целью хищения денежных средств с использованием банковского мобильного приложения, и обстоятельства, послужившие основанием для замены ему принудительных работ лишением свободы, в том числе зафиксированный факт употребления алкоголя.

При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, его характеристику и иные приведённые в решении обстоятельства, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, а также запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные административные ограничения не являются произвольными или чрезмерными и отвечают целям административного надзора. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалы дела не представлено.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ольского районного суда Магаданской области от 27 мая 2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 23 января 2025 года.

Судья

И.В. Нецветаева