Решение № 2-2124/2017 2-2124/2018 2-2124/2018~М-2103/2018 М-2103/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2124/2017

Дело №2-2124/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Четыревой Л.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия об установлении стажа непрерывной работы (выслуги лет), взыскании сумм задолженности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. В период с 30 ноября 1995 г. по 18 июля 2006 г. она работала в системе МВД России. В период с 18 июля 2006 г. по13 июля 2016 г. она работала в ОФМС России по РК. 14 июля 2016 г. принята в порядке перевода в МВД России по РК на должность старшего инспектора отделения адресно-справочной работы Отдела по работе с гражданами РФ Управления по вопросам миграции. 28 марта 2017г. приказом МВД по РК № 563 л\с уволена в связи с сокращением штата или численности работников. 29 марта 2017 г. приказом МВД по РК № 580 л\с принята на должность федеральной государственной гражданской службы специалистом-экспертом отдела криминалистических экспертиз ЭКЦ МВД по РК. 31 июля 2017 г. приказом МВД по РК № 1561 л\с уволена с государственной гражданский службы и приказом МВД по РК от 4 августа 2017 г. № 1620 л\с с 1 августа 2017 г. принята на должность инспектора Оперативного отделения, где работает по настоящее время.

17 октября 2017 г. Комиссия МВД по РК по установлению стажа непрерывной работы (выслуги лет), дающего право на получение ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России стаж её непрерывной работы по состоянию на 17 октября 2017г. установлен в 2 месяца 16 дней, то есть со дня работы в МВД по РК – 1 августа 2017 г. Полагает, что в стаж непрерывной работы, дающий право на получение ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России должен быть засчитан период работы с 30 ноября 1995 г. по 31 июля 2017 г.

Просит суд установить ей стаж непрерывной работы (выслуги лет), дающий право на получение ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России, включая период работы с 30 ноября 1995 г. по 31 июля 2017 г. Взыскать в её пользу задолженность по недоплате ежемесячной процентной надбавки за период с 1 августа 2017 г. по июнь 2018 г. в сумме 16 562 руб. 07 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. Возложить обязанность на ответчика в дальнейшем начислять ежемесячную процентную надбавку за непрерывный стаж (выслугу лет).

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель МВД по РК - ФИО1, исковые требования не признал.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях, в частности, назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" с 1 декабря 2008 введены новые системы оплаты труда для работников федеральных бюджетных и казенных учреждений.

Во исполнение подп. "г" п. 8 названного постановления МВД России издало приказ от 31.12.2008 N 1192 "Об утверждении Инструкции об организации выплаты ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России" (далее - Инструкция).

Материалами дела установлено, что в период с 30 ноября 1995 г. по настоящее время ФИО2 проходит службу в системе МВД России на различных должностях.

В период с 29 марта 2017 г. по 31 июля 2017 г. ФИО2 проходила службу в должности федеральной государственной гражданской службы Экспертно-криминалистического центра МВД по РК.

Решением комиссии по МВД по РК по установлению стажа непрерывной работы (выслуги лет), дающего право на получение ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России от 17 октября 2017 г. в стаж непрерывной работы ФИО3, дающий ей право на получение ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России по состоянию на 17 октября 2017 г. установлен в 2 месяца 16 дней.

Время прохождения ФИО2 федеральной государственной гражданской службы в системе МВД России, а также время её работы в системе МВД России до замещения федеральной государственной гражданской службы в системе МВД России с 30 ноября 1995 г. по 28 марта 2017 г. не зачтены в стаж непрерывной работы в системе МВД России.

В соответствии с п. 1 Инструкции об организации выплаты ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу (выслугу лет) гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 31.12.2008 N 1192 (далее - Инструкция), ежемесячная процентная надбавка за непрерывную работу (выслугу лет) исчисляется гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России исходя из размеров окладов (должностных окладов, тарифных ставок) с учетом повышающих коэффициентов по должностям руководителей, специалистов и служащих и профессиям рабочих.

Пунктами 3.1, 3.2 Инструкции предусмотрено, что в стаж непрерывной работы (выслугу лет), дающий(ую) право на получение процентной надбавки, включается время работы в данной организации системы МВД России; время работы в другой организации системы МВД России, если работник в установленном порядке переведен на работу в данную организацию системы МВД России.

По смыслу приведенных правовых норм, должность федеральной государственной гражданской службы – специалист-эксперт отдела криминалистических экспертиз ЭКЦ МВД по РК, относилась к гражданскому персоналу, поэтому служба в данной должности должна быть зачтена в стаж непрерывной работы в указанной структуре системы МВД России по п. 3.1 названной Инструкции.

С учетом включения в указанный стаж периода службы в качестве аттестованного сотрудника, на основании п. 3 Инструкции в стаж непрерывной службы, дающий право на получение процентной надбавки, подлежит включению стаж работы ФИО2 с 30 ноября 1995 г. по 31 июля 2017 г.

Доводы представителя ответчика о необходимости применения п. 4.3 Инструкции отклоняются судом, поскольку в соответствии с положениями указанного пункта Инструкции время перерыва в стаж непрерывной работы (выслугу лет) не включается только при увольнении с работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, если перерыв в работе не превышает 3-х месяцев, не считая времени переезда к месту работы.

ФИО2 была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по иному основанию.

В соответствии с п. 6 Инструкции стаж непрерывной работы (выслуга лет), дающий(ая) работникам право на получение процентной надбавки, устанавливается комиссиями по установлению стажа непрерывной работы (выслуги лет), создаваемыми в организациях, руководители которых имеют право приема на работу и увольнения с работы работников.

В связи с чем требование ФИО2 об установлении ей стажа непрерывной работы (выслуги лет), дающий право на получение ежемесячной процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России, включая период работы с 30 ноября 1995 г. по 31 июля 2017 г., как и требование о возложении на МВД по РК обязанности в дальнейшем начислять ежемесячную процентную надбавку за непрерывный стаж (выслугу лет) удовлетворению не подлежит, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органа исполнительной власти, так как это противоречило бы принципу разделения полномочий властей, установленному Конституцией РФ.

Вместе с тем, установив, что в стаж непрерывной службы, дающий право на получение процентной надбавки, подлежит включению стаж работы ФИО2 с 30 ноября 1995 г. по 31 июля 2017 г., суд, в целях защиты прав ФИО2, считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании в её пользу задолженности по выплате ежемесячной процентной надбавки за период с 1 августа 2017 г. по 30 июня 2018 года в размере 16 926 руб. 01 коп. в соответствии с расчетом Центра финансового обеспечения МВД по РК).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с МВД по РК в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в пользу ФИО2 ежемесячную надбавку за непрерывную работу (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации за период работы с 1 августа 2017 года по 30 июня 2018 года в размере 16 926 руб. 01 коп.

В остальной части иска ФИО2 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г. Оляхинова.