Решение № 2-3924/2020 2-3924/2020~М-4191/2020 М-4191/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-3924/2020

Дело № 2-3924/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> (далее – Лекарственный препарат) в сумме 2 900 руб. Требования мотивированы тем, что ответчик не обеспечил возможность получения <данные изъяты> ФИО1 назначенного лечащим врачом Лекарственного препарата. В связи с этим ФИО1 приобрёл Лекарственный препарат, указанный в рецептах врача и затратил на покупку лекарства 2 900 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явился.

Помощник прокурора на иске настаивал, указал, что расходы ФИО1 в сумме 2 900 руб. на приобретение Лекарственного препарата подтверждаются имеющимися в деле кассовым и товарным чеками на покупку 01.07.2020г. одной упаковки таблеток <данные изъяты>

Представитель Министерства ФИО2 в суд не явился, в отзыве не оспаривал право ФИО1 на льготное обеспечение Лекарственным препаратом, указал на невозможность обеспечения ФИО1 Лекарственным препаратам без рекомендаций лечащего врача. Кроме того, указал на то, что в будущем рекомендации врача могут измениться.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО3 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что Лекарственный препарат истцу ФИО1 предоставлен по рецепту от 28.08.2020г. Кроме того, указала, что вопросы поставки препаратов на склад разрешаются в соответствис контрактами, заключенными между Министерством здравоохранения Ульяновской области и поставщиками.

Представитель третьего лица ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» в суд не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, имеет ряд хронических заболеваний.

Лечащим врачом ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина» ФИО1 26.06.2020г. был выдан рецепты серии № на обеспечение Лекарственным препаратом (<данные изъяты>

В связи с отсутствием возможности получить Лекарственный препарат по льготному рецепту ФИО1 01.07.2020г. приобрёл препарат за свой счёт и затратил на это 2 900 руб.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В развитие указанных положений, ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Минздраве России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06. 2012 № 608, Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Постановлением Правительства РФ №890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

На основании вышеприведенных правовых норм, в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.2.1 Положения Министерство в сфере управления здравоохранением осуществляет в том числе и следующие полномочия: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами, назначаемыми на льготных условиях, на территории Ульяновской области, возложена на ответчика Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Возражения ответчика, основанные на том, что обеспечение истца Лекарственным препаратом возможно только по назначению врача, суд находит несостоятельными, поскольку покупка Лекарственного препарата была вызвана необходимостью применения рекомендованного врачом препарата.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования о возмещении расходов на покупку Лекарственного препарата и взыскивает в пользу ФИО1 2 900 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 2 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов