Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-529/2019 М-529/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-597/2019

Дело №2а – 597/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Ефимове О.Н., с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Козловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Цивильский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный сроком на три года и установлены административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Чувашской Республики. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличена до 3 раз. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличена до 4 раз. После постановки на профилактический учет ФИО1 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. По сведениям МВД по Чувашской Республике ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства и положения Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" МО МВД России «Цивильский» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений просит продлить административный надзор.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, и поскольку их явка обязательной судом не признавалась, административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Козловой О.А. об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Тем же решением суда на ФИО1 возложены административные ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодичность явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел увеличена до 2 раз и дополнительно возложено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения МО МВД России «Цивильский».

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодичность явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел увеличена до 3 раз.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодичность явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел увеличена до 4 раз.Согласно статье 7 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений, кроме прочих, должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.

В качестве основания для продления административного надзора в отношении ФИО1 административным истцом указано совершение им в течение года двух административных правонарушений против здоровья населения и против порядка управления.

В подтверждение данных обстоятельств к административному исковому заявлению приложены копии постановлений о назначении ФИО1 административных наказаний: от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и от ДД.ММ.ГГГГ по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 13 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При этом согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, на момент подачи административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) приведенные в нем основания для обращения в суд отсутствовали, поскольку административный ответчик не мог считаться привлеченным к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 и статье 6.1.1 КоАП РФ постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о вступлении в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, совершение которых вменяется ФИО1, суду не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Цивильский» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Цивильский» к ФИО1 о продлении административного надзора отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Ильин В.Г.