Решение № 2А-458/2017 2А-458/2017(2А-5785/2016;)~М-5248/2016 2А-5785/2016 А-458/2017 М-5248/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-458/2017

Дело №а-458/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года

Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

ИФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 31017 рублей 29 копеек, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении, соответственно плательщиком налога. В установленные законом сроки налоги, пени не уплачены, задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена. Кроме того, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Установив юридически значимые обстоятельства, письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

В соответствии по ст. 31 НК РФ Налоговые органы вправе: п.9) взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Статьей ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из представленных документов, ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>; <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>; грузового автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, на которые был начислен налог в размере 12320,00 рублей. Налоговые уведомления направлялись в адрес ФИО1 с <данные изъяты> года. В связи с неуплатой указанного налога в адрес налогоплательщика направлялись требования.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу составила 12320,00 рублей, пени 18697,29 рублей. ФИО1 предлагалось уплатить указанную задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 20 постановления N 4/9 от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии сч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (в ред. до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии сч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют (п.2 ст.5 НК РФ).

Учитывая положение ст. 48 НК срок для обращения в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, взыскании недоимки соответственно истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом в Сормовский районный суд данное административное исковое заявление поступило только ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в подтверждение доводов о необходимости восстановления срока ссылается на то, что срок был пропущен в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ на основании которого была изменена процедура взыскания недоимок по налогам и сборам, что потребовало дополнительного времени для сбора документов, однако данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока установленного положением части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Иных доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не представлено, кроме того, суд отмечает, что действующее законодательство в части обращения в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога не изменялось.

По смыслу положения п.7 ст.3 Налогового Кодекса РФ в сфере налоговых правоотношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков. Данная позиция подтверждена в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которому налоговые органы контролируют исполнение налоговых обязательств в установленном порядке, проводят проверки добросовестности налогоплательщиков, а в случаях выявления их недобросовестности обеспечивают охрану интересов государства, в том числе с использованием механизмов судебной защиты.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: судья Т.Ю. Грачева