Решение № 2А-1855/2018 2А-1855/2018~М-1401/2018 М-1401/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-1855/2018

Изготовлено 27 июля 2018 года Дело № 2а – 1855 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Дзержинского района города Ярославля о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Призывной комиссии Дзержинского района города Ярославля о признании незаконным решения от 21.02.2018 о признании его годным к военной службе с ограничениями, возложении на административного ответчика обязанности присвоить ему категорию годности «В» - ограниченно годен.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате по Дзержинскому и Ленинскому районам г. Ярославля Ярославской области.

21.02.2018 он прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (<данные изъяты>

Решением призывной комиссии Дзержинского района города Ярославля от 21.02.2018 он был признан годным к военной службе с ограничениями.

Административный истец считает указанное решение незаконным в связи с тем, что у него имеются заболевания: <данные изъяты>. ФИО1 находится на учете у врача невролога, регулярно проходит амбулаторные курсы лечения, лечение в стационаре (январь 2018). Заболевание прогрессирует, что дает ему основания для признания ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Законный представитель административного истца ФИО2 поддержала исковые требования, пояснила, что у ее сына была черепно-мозговая травма, после этого он состоит на учете у невролога, у него усилились головные боли, сын пропускает занятия в школе, постоянно посещает врачей. Она также не согласна с решением административного ответчика, считает, что сын должен быть освобожден от военной службы. При прохождении освидетельствования сын ставил врача в известность о наличии у него заболевания, просил отправить его на дополнительное медицинское обследование, в чем ему было отказано.

Представитель ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ; гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, по представлению военного комиссара.

Согласно п. 6 ст. 9 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" и п. 16 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 на воинский учет решением комиссии по постановке граждан на воинский учет ставятся все граждане, подлежащие постановке на воинский учет и прошедшие комиссию, в том числе и направленные решением комиссии на медицинское обследование.

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.98 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На основании письменных материалов дела суд установил, что 21.02.2018 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, связанное с постановкой на воинский учет, в ходе которого предъявлял жалобы на головные боли 2-3 раза в неделю, головокружения, иных жалоб на состояние своего здоровья не высказывал. В анамнезе <данные изъяты>. Неоднократное стационарное лечение в ОДКБ. Обследован в ГУЗ ЯО ДП № 3 неврологом (мед. закл. № 23/198 от 21.02.2018).

По результатам названного медицинского освидетельствования ему установлен диагноз – <данные изъяты> Иных заболеваний на момент освидетельствования у него не обнаружено, в том числе не выявлено и заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы по призыву.

В связи с такими результатами освидетельствования призывной комиссией принято единогласно оспариваемое решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4»), на основании положений п. "г" ст. 24, п. "г" ст. 25 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья ФИО1, не давало призывной комиссии оснований для его направления для прохождения дополнительных обследований, равно как и не давало оснований для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.

Представленные административным истцом медицинские документы указанных выводов суда и призывной комиссии не опровергают, поскольку эти документы отражают состояние здоровья административного истца на момент их составления (весна, лето 2018 года), но они никоим образом не отражают его состояние здоровья на момент освидетельствования в ходе мероприятий по постановке на воинский учет (21 февраля 2018 года). Состояние же его здоровья на момент постановки на воинский учет, зафиксировано врачами в ходе освидетельствования, несогласия с этими выводами, в том порядке, который предусмотрен законодательством, истец не высказывал.

Заключение о категории годности «Б» ФИО1 к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования заявителя, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела. Нарушений требований закона в действиях комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принятое решение не нарушает прав административного истца, которому впоследствии в ходе призывных мероприятий будет проведено повторное медицинское освидетельствование.

Представленная в материалы дела выписка из книги протоколов призывной комиссии Дзержинского района г. Ярославль, протокол № 26 от 21.02.2018 надлежащим образом заверена, оснований не доверять ее содержанию не имеется.

Содержание выписки, представленной истцом, является сокращенным в сравнении с выпиской, представленной в суд, что не свидетельствует о несоответствии ее протоколу № 26 от 21.02.2018 и не является основанием для истребования оригинала протокола № 26 от 21.02.2018.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Дзержинского района г. Ярославля соответствует нормативным актам, права, свободы и законные интересы ФИО1 не нарушает, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина