Решение № 2А-3044/2019 2А-3044/2019~М-3123/2019 М-3123/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-3044/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО5.,

представителя административного ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2 ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3044/19 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к УМВД России по Тульской области о признании незаконным отказа в изъятии из учета Информационного центра УМВД России по Тульской области сведений о судимости, возложении обязанности изъять сведения о судимости из Информационного центра УМВД России по Тульской области,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Тульской области о признании незаконным отказа в изъятии из учета Информационного центра УМВД России по Тульской области сведений о судимости, возложении обязанности изъять сведения о судимости из Информационного центра УМВД России по Тульской области.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она (ФИО1 ФИО9.) обратилась в Информационный центр УМВД России по Тульской области с заявлением о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была получена справка, в которой содержались сведения о наличии у ФИО1 ФИО10. судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 200 УК РФ, приговор вынесен Советским районным судом г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Данная статья была декриминализирована, в связи с принятием ФЗ от 08.12.2013 №162-ФЗ.

Таким образом, поскольку деяние, за которое ФИО1 ФИО11. была осуждена, в настоящее время преступлением не является, полагает, что у неё судимости быть не может, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ года она (ФИО1 ФИО12 обратилась в УМВД России по Тульской области с заявлением об исключении сведений о наличии судимости.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен ответ, в соответствии с которым ФИО1 ФИО13. отказано в исключении вышеуказанных сведений, в связи с отсутствием правовых оснований.

Указала, что данным отказом нарушены её (ФИО1 ФИО14.) права на защиту персональной информации, трудоустройство, неприкосновенность частной жизни.

По изложенным основаниям просила признать незаконным отказ УМВД России по Тульской области об изъятии из учета Информационного центра УМВД России по Тульской области сведений об осуждении ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Тулы, обязать административного ответчика УМВД России по Тульской области изъять из учета ИЦ сведения об осуждении ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Тулы, приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 200 УК РФ.

Административный истец ФИО1 ФИО17. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО2 ФИО18. в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 200 УК РФ.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО20. обратилась в Информационный центр УМВД России по Тульской области с заявлением о предоставлении информации о наличии (отсутствии) у неё судимости.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была выдана справка №, согласно которой усматривается наличие сведений о вышеуказанной судимости.

Как указывает административный истец, статья 200 УК РФ была декриминализирована, в связи с принятием Федерального закона от 08.12.2013 №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

На основании данной информации ФИО1 ФИО21 обратилась в УМВД России по Тульской области с заявлением об исключении сведений о наличии у неё судимости из учетов информационного центра УМВД России по Тульской области.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тульской области усматривается, что основания для исключения указанных сведений отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (части 1, 8 статьи 17).

Полиция, согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О полиции", имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

В соответствии с частью 3 данной статьи внесению в банки данных подлежит информация, в частности, о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовершеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их родителях или иных законных представителях, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающий от наказания.

Регулируя отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" устанавливает, что обработка этих данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом (части 1 и 7 статьи 5).

В соответствии с частью 5 этой статьи содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации приказом от 12 февраля 2014 г. №, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г., регистрационный номер №, утвердило Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации.

Приложение N 1 к Наставлению содержит Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение.

Согласно пункту 15.1 Правил в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

Предусмотренное названным пунктом Правил хранение учетных документов независимо от снятия и погашения судимости не может рассматриваться как юридическое последствие судимости и ограничение прав лиц, ранее имевших судимость.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 15.2 Правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-б хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы - до достижения ими 80-летнего возраста, соответствуют положениям статей 24, 25, 27, 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Требования подпункта "е" пункта 15.2 Правил о хранении в пофамильных картотеках учетных документов на осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, не противоречат части 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции", поскольку на момент вынесения обвинительного приговора суда лицо считалось осужденным за совершение преступления. Изменение уголовного законодательства, которым преступление, совершенное конкретным лицом, было декриминализировано, не означает, что информация о таких лицах и фактах уголовного преследования не подлежит хранению.

Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации установлен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, глава 4 которого закрепляет основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

Хранение учетных документов в отношении лиц, подвергшихся уголовному преследованию, осуществляется на законной основе и не может рассматриваться как противоречащее нормам международного права.

Согласно пункту 33 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, основываясь на нормах вышеприведенного законодательства, суд не усматривает в действиях административного ответчика каких-либо нарушений, содержащиеся в информационном центре УМВД России по Тульской области сведения о наличии у ФИО1 ФИО22. судимости не нарушают требований законодательства о защите персональных данных, в связи с чем заявленные административные исковые требования ФИО1 ФИО23 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО24 к УМВД России по Тульской области о признании незаконным отказа в изъятии из учета Информационного центра УМВД России по Тульской области сведений о судимости, возложении обязанности изъять сведения о судимости из Информационного центра УМВД России по Тульской области, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2019 года

Председательствующий