Постановление № 5-289/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-289/2021

УИД 04RS0№-57 Дело №5-289/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

05 июля 2021 г. с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Фалилеева М.Н., рассмотрев административный материал по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>., Свидетельство о государственной регистрации - серия 03 № от «07» июня 2006г. МРИ МНС России № 2 по Республике Бурятия, родившейся ДД.ММ.ГГГГ вс. <адрес> Бур. АССР, женатого, имеющего среднее образование, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукции в магазине «Продукты» <адрес>6 с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и правил, а именно: 01.07.2021г. с 14ч. 05 мин. По 14час. 30мин. в нарушение в нарушение ст.ст. 11, 29, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих.

02.07.2021года в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении от 02.07.2021года, а также протокол о временном запрете деятельности от 02.07.2021года.

В судебном заседании ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала частично. При этом суду пояснили, возражений поприостановлением деятельности пункта приема и отгрузки древесины.

Представитель РоспотребнадзораХандархаев Н.А. в судебном заседании пояснил, что в связи с повышенным уровнем заболеваемости коронавирусной инфекцией в с. Поселье, мобильной группой проверялись точки продажи продуктов первой необходимости, в том числе магазин Продукты» по <адрес>. В связи с обнаруженными нарушениями, вынесено решение о приостановлении деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ИП ФИО1., в совершении нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации розничной торговли на рынках пищевыми продуктами, напитками нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Так, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не в полной мере проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия), а именно:

В нарушении требований п. 5.7.СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N36 (далее СП 2.3.6.3668-20), регламентирующий, что материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, фактически стены в торговом зале, опорные балки потолка торгового зала покрашены водоэмульсионной краской, не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, в местах соприкосновения имеет потертости, грязные.

В нарушении п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, регламентирующий, что материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами, фактически в торговом зале на полах имеет дефекты, сколы в облицовочной плитке, потолки с дефектами, грязные имеются следы сажи.

Не проводится качественная уборка помещений торгового зала, визуально стены, подпорные балки грязные, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20«Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.6 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 11.04.2020 №7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», регламентирующего, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, проводить качественную уборку помещений, с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, уделив особое внимание обработке дверных ручек, выключателей, поручней, столов, оборудования и других контактных поверхностей, мест общего пользования с кратностью каждые 2 часа.

В качестве дезинфицирующего средства используется «Белизна» производства АО «Саянскхимпласт», не обладающего вирулицидным действием, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20«Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.6 Постановление № 7 от 11.04.2020 регламентирующего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, руководители организации обязаны проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, столов, оборудования и других контактных поверхностей, мест общего пользования с кратностью каждые 2 часа.

Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N748-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 56994-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Дезинфектология и дезинфекционная деятельность. Термины и определения», в соответствии с пунктами 2.8.10, 2.8.11, которого вирулицидное средство – это дезинфицирующее средство, обладающее вирулицидностью; вирулицидность - способность дезинфицирующих средств умерщвлять вирусы.

Хлорсодержащее средство «Белизна - 3» (производства ОАО «Химпром», Россия) включено в «Перечень некоторых зарегистрированных в Российской Федерации вирулицидных дезинфицирующих средств", являющийся приложением к письму Роспотребнадзора от 25.01.2006 N… «О дезинфицирующих средствах».

Перечень некоторых зарегистрированных в Российской Федерации вирулицидных средств является приложением к письму Роспотребнадзора от 07.03.2006 N…

Хлорсодержащее средство «Белизна» производства АО «Саянскхимпласт» используемая в предприятии торговли – в«Перечень некоторых зарегистрированных в Российской Федерации вирулицидных дезинфицирующих средств» не включено.

В реестре свидетельств о государственной регистрации (единая форма Таможенного союза, российская часть) область применения средства «Белизна» производства АО «Саянскхимпласт» для отбеливания хлопчатобумажных и льняных тканей; для удаления пятен с ткани и любых гладких поверхностей; для мытья пластика, кафеля, ванн, раковин, унитазов, соответственно данное средство не предназначено в качестве дезинфекции.

Во всех помещениях магазина ИП ФИО1 с постоянным нахождением людей отсутствуют устройства по обеззараживанию воздуха, в т.ч. электрофильтров, аэрозолей дезинфицирующих средств. В помещении для персонала окна закрыты наглухо, отсутствует система механической приточно-вытяжной вентиляции, в связи с чем отсутствует возможность проветривания рабочих помещений, с периодичностью каждые 2 часа. Изложенное является нарушением п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, предписывающих, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, к которым в том числе относится обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями использования оборудования по обеззараживанию воздуха; п. 10 методических рекомендаций Роспотребнадзора МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (далее - МР 3.1/2.3.6.0190-20), утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ от 30 мая 2020г., предписывающих, что в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) применение в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха; п. 1.9 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 11.04.2020 №7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», регламентирующего обеспечить регулярное проветривание рабочих помещений с периодичностью каждые 2 часа.

В условиях пандемического распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при которой инфицирование происходит в основном воздушно-капельным путем, особое внимание необходимо уделять обеспечению безопасности воздушной среды, обеззараживанию воздуха.

Применение устройств для обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением людей является одним из важных факторов снижения риска за счет снижения уровня микробной обсемененности в помещениях.

Снижение микробной обсеменённости воздуха в помещениях возможно не только с применением бактерицидных облучателей-рециркуляторов на основе использования ультрафиолетового излучения. Также для этих целей применяются технологии и оборудование на основе использования постоянных электрических полей, различных видов фильтров, в т.ч. электрофильтров, аэрозолей дезинфицирующих средств.

По состоянию на 02.07.2021 года продолжался рост заболеваемости новой коронавирусной инфекции. Ежедневно регистрировались более 300 лабораторно подтвержденных случаев COVID-2019 в Республике Бурятия, наиболее высокая заболеваемость в Иволгинском районе регистрируется в с.Поселье, МО СП «Гурульбинское», что составляет 23% от общей заболеваемости в Иволгинском района в период с 14.06.2021 по 02.07.2021г. Анализ эпидемиологической ситуации показал, что большинство заболевших связывали заражение инфекцией с посещением общественных мест в.т.ч. предприятий торговли.

Факт выявленных нарушений подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 01.07.2021 и иными материалами.

Анализируя собранные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима «повышенной готовности», при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает впервые совершенное административное правонарушение, признание вины при составлении административного материала, частичное признание вины в ходе судебного заседания.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу реальную угрозу здоровью граждан, предусмотренный санкцией ст. 6.3 КоАП РФ менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку без него устранение выявленных нарушений, предотвращение причинения вреда здоровью граждан невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Продукты» расположенного в <адрес> сроком 90 суток.

Срок исчислять с 02 июля 2021 г., с момента фактического запрета деятельности.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья П/П Фалилеева М.Н.

Копия верна:

Судья Фалилеева М.Н.

Подлинник постановления хранится в материале № 5-289/2021 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия.