Решение № 2-1264/2025 2-1264/2025~М-631/2025 М-631/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2-1264/2025

Дело № 2-1264/2025

УИД 24RS0024-01-2025-001024-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Канск

Канский городской суд, Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при ведении протокола секретарем Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ИП ФИО1 о признании противоправными действия по реализации табачной продукции, обязании прекратить розничную реализацию табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании противоправными действия по реализации табачной продукции, обязании прекратить розничную реализацию табачной продукции, мотивировав свои требования тем, что 16.01.2025 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому края в г. Канске поступили обращения по факту реализации табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от МБДОУ «Детский комбинированного вида № 10 «Аленушка». Расстояние от магазина «Продукты» до территории МБДОУ № 10 составляет 52 метра, что является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ ПМ № через портал «Госуслуги» о недопущении реализации табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>. В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске информация об исполнении предостережения не поступала. Просит признать противоправными в отношении неопределенного потребителей действия ответчика по реализации табачной продукции или табачных изделий в магазине «Продукты» по адресу: Красноярский Канск, <адрес>, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ № по адресу: Красноярский кра Канск, <адрес>; Обязать ответчика прекратить розничную реализацию табачной продукции или табачных изделий в магазине «Продукты» по адресу <адрес>, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ № по адресу: <адрес>, в виду не соответствия требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», незамедлительно с даты вступления в законную силу решения суда; Обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - ФИО2 (по доверенности), не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по адресу, указанному в исковом заявлении истцом, совпадающим с местом регистрации ответчика, согласно данным отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе, в судебное заседание не явилась. Конверт вернулся за истечением срока хранения.

Представители третьих лиц по делу администрация г. Канска, МБДОУ "Детский сад комбинированного вида №10 "Аленушка" в судебном заседании участия также не принимали, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, таким образом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца, отраженного в исковом заявлении, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы права направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: 16.01.2025 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому края в г. Канске поступили o6paщения вх. № 522/Ж-2025, вх. № 572/Ж-2025, по факту реализации табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский комбинированного вида № «Аленушка», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе работы с обращением в Управления градостроитель администрации г. Канска сделан запрос № 24-03-01/01-68-2025 от 31.01.2025 о предоставлении выкопировки из адресного плана г. Канска (М:1000) с указанием расстояния по прямой линии без учета искусственных естественных преград от ближайшей точки магазина «Продукты» расположенного по адресу: <адрес>, до территории МБДОУ № по адресу: <адрес>.

В ответ на вышеназванный запрос поступила информация вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что расстояние от магазина «Продукты» расположенного по адресу: <адрес>, до территории МБДОУ № по адресу: <адрес>, составляет 52 метра, что является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная нательным бельем в специализированных магазинах, а дополнительным видом деятельности является розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое помещение по адресу: <адрес>, пом.20 принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным информационного ресурса Инспекции на имя ИП ФИО1 ИНН <***> по адресу установки: <адрес> зарегистрирована контрольно-кассовая техника (далее- ККТ) модели АТОЛ FPrint-22ПTK заводской №, регистрационный номер ККТ №, дата регистрации ККТ ДД.ММ.ГГГГ.

Факт наличия у МБДОУ № (ИНН <***>, ОГРН <***>) статуса образовательного учреждения подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, копией лицензии на право ведения образовательной деятельности №-л от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия: бессрочно.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований и имеющейся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа информации о нарушении обязательных требований, на основании статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ ПМ № о недопущении реализации табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>.

Предостережение было направлено индивидуальному предпринимателю через портал «Госуслуги».

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске информация об исполнении предостережения не поступала.

В ходе мониторинга системы ГИС МТ «Честный знак» за март 2025 года установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в системе ГИС МТ «Честный знак, у неё открыта категория товаров табачные изделия, адрес торговой точки по реализации табачной продукции: <адрес>, где осуществляется розничная продажа сигарет, что подтверждается чеками продаж № от ДД.ММ.ГГГГ 17:26, 6991№ от ДД.ММ.ГГГГ 13:06, 6960№ от ДД.ММ.ГГГГ 18:34, 66847№ от ДД.ММ.ГГГГ 20:18.

Таким образом, неоднократно был зафиксирован факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о признании неоднократно совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий в магазине "Продукты", расположенном по адресу: <адрес>, противоправными. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине "Продукты", расположенном по адресу: <адрес>, целью недопущения противоправного поведения ответчика впредь, поскольку индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности должен был владеть информацией о расположении магазина в непосредственной близости к образовательному учреждению, соответственно, обязан был изначально соблюдать требования, установленные Федеральным законом № 15-ФЗ, либо прекратить реализацию табачной продукции после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, однако индивидуальный предприниматель ФИО1, реализуя табачные изделия в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, на расстоянии 52 метра по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей его точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ № по адресу: <адрес>, не соблюдает ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, требований Федерального закона № 15-ФЗ нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на обеспечение безопасности товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет - 3000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ИП ФИО1 о признании противоправными действия по реализации табачной продукции, обязании прекратить розничную реализацию табачной продукции - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного потребителей действия ответчика по реализации табачной продукции табачных изделий в магазине «Продукты» по адресу<адрес>, расположенном на расстоянии менее чем сто мет ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для ока образовательных услуг - МБДОУ № по адресу: <адрес>.

Обязать ответчика ИП ФИО1 (ИНН <***>) прекратить розничную реализацию табачной продукции или табачных изделий в магазине «Продукты» по адресу <адрес>, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ №( адресу: <адрес>, в виду не соответствия требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», незамедлительно с даты вступления в законную силу решения суда.

Обязать ответчика ИП ФИО1 (ИНН <***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН <***>) - государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Д.А. Койнова

Мотивированное заочное решение изготовлено: 25 июля 2025 года.