Решение № 2А-237/2018 2А-237/2018~М-275/2018 М-275/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-237/2018

Дело № 2а-237/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 г.

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Грайворонского района Шевченко А. Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грайворонскому району об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

ОМВД России по Грайворонскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что приговором Ейского районного суда Краснодарского края от 21 ноября 2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к окончательному наказанию в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

26 июля 2017 г. Армавирским городским судом Краснодарского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

9 ноября 2017 г., после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Грайворонскому району как поднадзорное лицо.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за что был осужден к наказанию в виде обязательных работ, а постановлением Грайворонского районного суда Белгородской области от 16 мая 2018 г. данное наказание ему было заменено на лишение свободы на срок 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец просил на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 2021 г., со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

- обязать явкой 2 раза в месяц в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 требования признал.

Помощник прокурора Грайворонского района Шевченко А. Н. считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 26 июля 2017 г. в отношении ФИО2, осужденного 21 ноября 2014 г. Ейским районным судом Краснодарского края по ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывающему наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т. е. до 17 августа 2025 г. (л. <...>).

Приговором Грайворонского районного суда Белгородской области от 6 марта 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов (л. д. 24-31).

Как следует из постановления Грайворонского районного суда Белгородской области от 16 мая 2018 г., назначенное по приговору суда от 6 марта 2018 г. наказание ФИО2 было заменено на лишение свободы на срок 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 32-35).

Совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, послужило основанием для обращения ОМВД России по Грайворонскому району в суд с административным иском об установлении административного надзора.

Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления лицу административного надзора по данному основанию необходимо не только совершение данным лицом преступления в период нахождения под административным надзором, но и осуждение его к лишению свободы и направление к месту отбывания наказания.

Из приговора Грайворонского районного суда Белгородской области от 6 марта 2018 г. следует, что ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ, т. е. не связанное с лишением свободы.

При этом тот факт, что обязательные работы заменялись лишением свободы, на определение вида наказания, назначенного по приговору суда, не влияет.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 не направлялся к месту отбывания наказания, поскольку в соответствии со справкой об освобождении, 22 дня лишения свободы, назначенные ему постановлением Грайворонского районного суда Белгородской области от 16 мая 2018 г. в порядке замены наказания, он отбыл в ФКУ СИЗО-3 (л. д. 9-10).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования об установлении ФИО2 административного надзора по заявленным основаниям удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд отмечает, что решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 26 июля 2017 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до 17 августа 2025 г.

Как разъяснено в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Таким образом, установленный ранее в отношении ФИО2 административный надзор не прекращен.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Грайворонскому району об установлении административного надзора ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, т. е. с 11 сентября 2018 г.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 г.