Решение № 7-18/2021 7-781/2020 от 11 января 2021 г. по делу № 7-18/2021

Дело № 7-18/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 января 2021 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Прорубщикове Г.А.,

рассмотрев жалобу АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 сентября 2020 г., оставленным без изменений решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 г., АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 320000 рублей.

Из принятых решений следует, что АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» в нарушение п. 8 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2.1 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 2 ноября 1996 г. допустило при осуществлении деятельности на полигоне твердых бытовых отходов, находящемся вблизи п. <адрес> в Приозерском районе Ленинградской области, захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащих утилизации, - автомобильных шин в количестве 10 штук.

В жалобе АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» содержится просьба об отмене постановления и решения суда как незаконных и о прекращении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Сладкову А.В., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятых решений.

В соответствии с п. 8 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 2 ноября 1996 г. на полигоне выполняются работы по приему, складированию и изоляции ТБО. Запрещается вывоз на полигоны отходов, пригодных к использованию в народном хозяйстве в качестве вторичных ресурсов, а также токсичных, радиоактивных и биологически опасных отходов.

Положениями ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 Кодекса.

Принимая решение по делу, суд исходил из доказанности незаконного захоронения АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» на полигоне 10 подлежащих утилизации автомобильных шин, в состав которых входят полезные компоненты.

Исследование материалов дела и дополнительных данных, полученных при рассмотрении дела, показало, что данный вывод не основан на имеющихся доказательствах.

Как видно из акта проверки от 22 июля 2020 г., факт захоронения обнаруженных на полигоне 10 автомобильных шин не установлен. Указание в постановлении государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу от 9 сентября 2020 г. на то, что автомобильные шины (покрышки) в количестве 10 штук были «допущены к захоронению на теле полигона», также не свидетельствует о свершившемся факте захоронения. Данное обстоятельство подтверждается также фотографиями, на которых отображены автомобильные шины, находящиеся на поверхности земли (л.д. №).

Аналогичный вывод сделан в решении Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, возбужденного в отношении руководителя обособленного подразделения АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» ФИО1

Из материалов дела усматривается, что после обнаружения на полигоне 10 автомобильных покрышек АО «УК по обращению с отходами в <адрес>» были составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с последующей передачей указанных отходов в специализированную организацию (ООО «<данные изъяты>») для утилизации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к заключению, что имеющиеся в деле доказательства не подтверждают совершение АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» административного правонарушения, что является основанием для отмены принятых решений и прекращения дела.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 сентября 2020 г. и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2020 г., принятые в отношении АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.С. Яшина)