Решение № 2А-366/2017 2А-366/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-366/2017

Дело №2а-366/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Маджалис 02 ноября 2017 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре - Мурадхановой А.М.,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника прокурора

<адрес> РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД, о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1, признании недействительным и изъятии у ФИО1 водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РД РД ФИО5 обратился в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес> и об изъятии водительского удостоверения у ФИО1.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес> в нарушение ст.ст. 25, 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №. Согласно медицинской карте ФИО1 состоит на наркологическом учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: алкогольная болезнь.

Статьей 25 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей всех категорий авто и мото- транспортных средств установлены медицинские противопоказания при алкогольной болезни.

Таким образом, ФИО1, имеющий алкогольное заболевание, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

В связи с чем, просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора <адрес> РД ФИО6, поддержал административные исковые требования и просил суд удовлетворить их по изложенным основаниям в иске.

ФИО1, надлежаще извещенный, о месте и времени рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принял и не сообщил суду о причинах неявки.

Представитель МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес> ФИО7, надлежаще извещенный, о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, при этом указал, что признает указанные административные исковые требования.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом мнений представителя МРЭО ГИБДД, суд находит требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 1 Федерального закона N 196-ФЗ в качестве приоритетной задачи государственного регулирования определена - охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", "С", "Д", "Е" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, на управление транспортными средствами, категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

По информации, полученной из ГБУ «Кайтагская ЦРБ», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом "хронический алкоголизм» - F70.02.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось, считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административно исковые требования заместителя прокурора <адрес> РД ФИО5, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В» «С» на основании водительского удостоверения серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес> и изъять у ФИО1 указанное водительское удостоверение.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М. С. Мирзаев