Решение № 2-2461/2021 2-2461/2021~М-1155/2021 М-1155/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-2461/2021

УИД03RS0003-01-2021-001357-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 12 марта 2021 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Листаровой П.И.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2461/2021, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, зачета периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в период производства по делу в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (далее – УПФ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, зачета периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 21.07.2020 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 20.10.2020 года заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет, отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев. В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включён период работы истицы с 28.05.1984 по 31.07.1984, 16.08.1984 по 09.10.1984, 15.10.1984 по 30.06.1986 года в должности маляра второго разряда в Камчатском домостроительном комбинате, с 29.04.1993 по 17.12.1993 года в должности маляра в ЧП «Ирбис», из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № (раздел XXIX), утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № (до ДД.ММ.ГГГГ), в позиции № раздела XXXIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №. С решением ответчика истца не согласна, поскольку особые условия работы и полнодневная занятость подтверждены документально.

Ссылаясь на нарушение права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 просила отменить решение УПФ от 20.10.2020 года в части исключения вышеназванных периодов работы из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ согласно Списку II по профессии – маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (№ ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2020 года, возместить расходы на уплату государственной пошлины и почтовые расходы.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, возражения представил в письменном виде.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ регламентируются постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», им же утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Согласно Разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия «маляр при работе с нитрокрасками».

Из пункта 2 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии имеют маляры, работа которых, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 года была связана с нитрокрасками, а с 01.01.1992 года - с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Классы опасности вредных веществ определены ГОСТом 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». Данный ГОСТ подразделяет вредные вещества в зависимости от степени их воздействия на организм на:

1-й класс - вещества чрезвычайно опасные;

2-й класс - вещества высокоопасные;

3-й класс - вещества умеренно опасные;

4-й класс - вещества малоопасные.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 21.07.2020 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 24.11.1998 года.

Решением УПФ №146 от 20.10.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет, отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев. Истице определен страховой стаж продолжительностью 34 года 9 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ - 3 года 5 месяцев 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования Списка №) – 6 лет 5 месяцев 08 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ по достижении возраста 55 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 28.05.1984 по 31.07.1984, 16.08.1984 по 09.10.1984, 15.10.1984 по 30.06.1986 года в должности маляра второго разряда в Камчатском домостроительном комбинате, с 29.04.1993 по 17.12.1993 года в должности маляра в ЧП «Ирбис», продолжительностью 2 года 8 месяцев 03 дня из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № (раздел XXIX), утвержденным постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в должности маляра второго разряда в Камчатском домостроительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ЧП «Ирбис» подтверждены документально - трудовой книжкой АТ-II №; справкой ЧП «Ирбис» №, согласно которой ФИО1 (до заключения брака ФИО3) работала в указанном предприятии маляром 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с применением веществ 3 класса опасности ей предоставлен дополнительный отпуск, данная справка выдана для подтверждения трудового стажа; производственной характеристикой, выданной Камчатским домостроительным комбинатом, о том, что ФИО1 принята на данное предприятие маляром 2 разряда на полную рабочую неделю, в ее обязанности входят работы по подготовке, покраске стен, полов, дверей, санузлов, лестниц масляными составами с применением сикатива, растворителей, для ускорения времени высыхания, эмалями и нитроэмалями, совместно с маляром 4 разряда маляр 2 разряда выполняет работы по покрытию стен прозрачным быстросохнущим лаком по обоям, результаты работы оценены на отлично, рекомендовано присвоение 3 разряда; сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Камчатский домостроительный комбинат ликвидирован, предприятие находилось на территории <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Профессия «маляр» (код 13450 601 7138) предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Состав лакокрасочных материалов и вредные факторы воздействия на организм в 1984- 1986 г.г. и в настоящее время идентичны, что подтверждается ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76*- Классификация веществ по классам опасности; ГОСТ 10503-71 – Характеристики токсичности компонентов; приложение Б ГОСТ 9980.4-2002 – Классы опасности.

Межгосударственным стандартом ГОСТ 9825-73 «Материалы лакокрасочные Термины, определения и обозначения», утвержденным постановлением Государственного комитета стандарта Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что эмали, и лаки любого наименования и состава содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирт, ксилол, толуол и другие вещества, отнесенные Государственным стандартом СССР ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, к веществам не менее третьего класса опасности.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № (раздел XXIX), утвержденным постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного доводы представителя ответчика, указанные в возражении на иск, суд отклоняет как несостоятельные.

Ответчиком определен стаж работы истицы на соответствующих видах работ по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения с заявлением о назначении пенсии) продолжительностью 3 года 5 месяцев 25 дней, стаж в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования Списка №) - 6 лет 5 месяцев 08 дней.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж истицы составляет 34 года 9 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 123,677.

С учетом спорных периодов работы продолжительностью 2 года 8 месяцев 03 дня стаж работы истицы на соответствующих видах работ по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 1 месяц 28 дней.

Таким образом, совокупность условий для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ имеется.

Так ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет, величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составляет 123,677, продолжительность льготного страхового стажа с учетом установленного судом периода работы составляет 6 лет 1 месяц 28 дней.

Поскольку судом установлена совокупность условий для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан следует возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы, как стороны, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 322,24 рубля, подтвержденные документально.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

уточненное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан от 20.10.2020 года №146 в части отказа во включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 28.05.1984 по 31.07.1984, 16.08.1984 по 09.10.1984, 15.10.1984 по 30.06.1986 года в должности маляра второго разряда в Камчатском домостроительном комбинате, с 29.04.1993 по 17.12.1993 года в должности маляра в ЧП «Ирбис».

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.05.1984 по 31.07.1984, 16.08.1984 по 09.10.1984, 15.10.1984 по 30.06.1986 года в должности маляра второго разряда в Камчатском домостроительном комбинате (ОАО «Камчатжилстрой»), с 29.04.1993 по 17.12.1993 года в должности маляра в ЧП «Ирбис».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 622,24 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Совина О.А.

Решение23.03.2021