Решение № 12-33/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 12-33/2019

Мировой судья: Храмайкова Т.Ю. № 12-33/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 марта 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материал по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 15 января 2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление производство прекратить, ссылаясь на то, что самовольно к электросети она не подключалась, умысла безучетно пользоваться электроэнергией у нее не было. Она ежемесячно платила за электроэнергию по приходившим ей счетам.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что в марте 2018 года при проверке приборов электроучета сотрудниками электрокомпании был демонтирован счетчик. Она купила новый прибор учета и ждала когда ей его установят. Электроэнергию платила по среднему. 08.11.2018 года при проверке было установлен факт безучетного потребления электроэнергии.

Представитель Сызранского РЭС, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не прислал.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пп.1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Как указано в абз.10 п.2 Основных положений, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела усматривается, что 08 ноября 2018 года в 11.30 часов в ходе проведения мероприятий по борьбе с хищением электроэнергии было выявлено, что ФИО1 осуществляла безучетное использование электроэнергии в доме № по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>.

По данному факту в отношении ФИО1 20 ноября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ.

В основу вывода о виновности ФИО1 мировым судьей положены акт о неучетном потреблении электрической энергии от 08.11.2018 года, расчет объема неучетного потребления электрической энергии.

Вместе с тем, субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ состоит в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

При этом, виновник должен сознательно потреблять электрическую энергию без оплаты по соответствующим тарифам, в связи с этим он получает материальную выгоду, что и обуславливает корыстную мотивацию деяния.

Между тем, обстоятельств, характеризующихся прямым умыслом и корыстной целью в этой части в действиях ФИО1 не установлено.

Ее доводы о том, что прибор электроучета был снят в результате обманных действий со стороны лиц, сделавших это не опровергнуты.

В связи с этим все сомнения в данном случае связанные с доказанностью административного правонарушения должны толковаться в пользу заявителя.

Кроме того, ФИО1 в судебное заседание представлены платежные документы, из которых следует, что она производила оплату за использование электроэнергии после того, как был снят прибор учета в доме, в том числе с превышением установленных нормативов.

Помимо этого, об отсутствии умысла и корыстной цели данного административного правонарушения свидетельствует и то, что прибор учета электроэнергии, который использовала ФИО1 был установлен на уличном столбе, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 15.01.2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 15 января 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам установленным 30.12 КоАП РФ.

Судья