Постановление № 5-56/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-56/2017

№5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 мая 2017 года г. Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н.,

с участием УУП МО МВД России «Клинцовский» ФИО4,

лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении ФИО1,

представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению Правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Украины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает(проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В его действиях усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут УУП МО МВД России «Клинцовский» ФИО4, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке, поскольку является родился в <адрес>, где и проживают его родители до настоящего времени. По существу административного правонарушения вину признал, в содеянном раскаялся, и просил не применять в отношении его административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации проживают его родители, которые находятся в преклонном возрасте. Из-за военных действий на Украине и необходимым уходом за родителями, он приехал на территорию Российской Федерации, а выехать своевременно из-за трудного материального положения не получилось. Он осознает, что нарушил режим пребывания в РФ, просит принудительно его не выдворять, поскольку в настоящее время он проживает со своими родителями по адресу <адрес>, ухаживает за ними, при этом в Украине у него родственников нет. Обязуется оформить соответствующие документы, чтобы остаться на территории РФ.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 пояснил, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания – без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, чем нарушает требования ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

УУП МО МВД России «Клинцовский» ФИО4, участвующий в судебном заседании считает, необходимым привлечь к административной ответственности ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту нарушения последним режима пребывания на территории РФ, на помещении его в спецучреждение для принудительного выдворения не настаивал, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 данного ФЗ по истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином Украины, что следует из копии паспорта гражданина, выданного на его имя.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Украины, объяснениями ФИО1, объяснением участкового уполномоченного МО МВД России «Клинцовский».

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии соответствующих документов, подтверждающих право проживать на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья считает необходимым квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая полностью признала свою вину, что судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, учитывая, что ФИО1, уроженец д.<адрес>, его родители ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами РФ, а в соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, и исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ влечет невозможность получение нарушителем разрешения на временное проживание в течение 5 лет, что влечет нарушение существующих семейных отношений и препятствует воссоединению семьи, судья находит справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 8 « Конвенции о защите прав человека и основных свобод», судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, посягающее на административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Получатель: МО МВД России «Клинцовский по Брянской области»

ИНН <***>, КПП 324101001 Код ОКТМО 15715000

Номер счета получателя 40101810300000010008

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

БИК 041501001 Код бюджетной классификации: 18811609000016000140

УИН 18880432170000209302.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копии постановления вручить сторонам по делу.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Гущина И.Н.