Постановление № 5-336/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-336/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН №, осуществляющего деятельность по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в ходе осуществления своей деятельности нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении санитарных правил.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что в настоящее время 90 % всех выявленных нарушений устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание явилась, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности до окончания Чемпионата мира по футболу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 15.40 по 18.00 в киоске по изготовлению и реализации шаурмы ИП ФИО1 по адресу: <адрес>: не созданы условия для обработки сырья- не оборудованы моечные ванны для обработки мяса птицы, сырых овощей; обработка сырья и готовой продукции осуществляется на одних столах; разделочные доски с изношенной поверхностью, с трещинами; на момент проверки в холодильном оборудовании имеется продукция без маркировочных ярлыков изготовителя, без документов о происхождении и безопасности: хлебобулочные изделия (булочки для шаурмы, лаваш)- 10,3 кг, лук репчатый - 0,5 кг, огурцы свежие - 0,3 кг, соус белый собственного производства - установить дату и время изготовления не представляется возможным; в холодильном оборудовании не соблюдается товарное соседство при хранении сырья и готовой продукции (совместно хлебобулочные изделия, овощи сырые, соус); на момент проверки в киоске отсутствуют дезинфицирующие средства; в киоске не ведется технологическая и медицинская документация (не представлены бракеражный журнал, журнал осмотра сотрудников на гнойничковые заболевания); не организован производственный контроль - не представлена программа производственного контроля и протоколы лабораторных испытаний; не проводятся работы по дезинсекции, дератизации (договор и акты выполненных работ не представлены); в личной медицинской книжке сотрудника ФИО3 отсутствуют сведения о вакцинации против кори и гепатита В; в киоске не закончены отделочные ремонтные работы над раздаточным окном (отсутствуют гигиенические поверхности); в подсобном помещении осуществляется хранение посторонних предметов (строительных и отделочных материалов), что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В киоске не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены - отсутствует санузел. По результатам лабораторных испытаний (протокол филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Ростове-на-Дону № 1.8.1.06383 от 02.07.2018 г.) в смыве с емкости для салата из свежей капусты обнаружены бактерии группы кишечной палочки. По результатам лабораторных испытаний (протокол филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Ростове-на-Дону № 1.1.1.06385 от 04.07.2018 г.) в готовом блюде - шаурма из курицы дата изготовления 29.06.2018 г. обнаружена E.coli. По результатам лабораторных испытаний (протокол филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО» в г.Ростове-на-Дону № 1.1.1.06386 от 05.07.2018 г.) в готовом блюде - шаурма из мяса свинины дата изготовления 29.06.2018 г. обнаружены E.coli, Salmonella группы С, что является нарушением п.п.8.4, 6.6, 5.15, 5.16, 5.8, 5.11,9.1, 13.5, 12.1-12.3, 14.1-14.4, 15.1, 7.8, 9.6, 7.11, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3 ст.5, п.1, 2 ст.7, п.8.ч.3.ст. 10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.9-11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ.

По факту данного административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении санитарных правил.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, то есть ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков. их хранении и реализации населению.

На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена и доказана материалами дела.

Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Суд считает, что действия административных органов по составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, допущено в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, приготовление пищевых продуктов в киоске по изготовлению и реализации и шаурмы представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, возможности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершению новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности киоска по изготовлению и реализации и шаурмы, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии судебного акта.

Судья: