Решение № 2А-1568/2024 2А-1568/2024~М-1062/2024 М-1062/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-1568/2024

Дело № 2а-1568/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-002472-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 апреля 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства.

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистраций, а всего три раза; запрещение пребывания в кафе барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции, в которой запрещена.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в отдел полиции «ФПК» Управления России по г. Кемерово для постановки на учет в категории «административный надзор».

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного временно исполняющим обязанности начальника отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1. по сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции <данные изъяты> за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово подподполковника полиции <данные изъяты>., за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО1, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики Ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции <данные изъяты> следует, что на обслуживаемой отделом полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово территории, по адресу: адрес, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст.3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, просит суд с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения: обязательная явка от трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося м жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, с 23:00 часов до 06:00 часов, запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства.

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистраций, а всего три раза; запрещение пребывания в кафе барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции, в которой запрещена.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в отдел полиции «ФПК» Управления России по г. Кемерово для постановки на учет в категории «административный надзор».

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного временно исполняющим обязанности начальника отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1. по сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции <данные изъяты> за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово подподполковника полиции <данные изъяты> за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО1, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики Ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции <данные изъяты> следует, что на обслуживаемой отделом полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово территории, по адресу: адрес, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <данные изъяты>

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая изложенное, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Факт совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года установлен.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в соответствии с ч.3 ст.4, ст.6 и ст.7 Закона об административном надзоре суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, а также его поведение в период административного надзора.

Приходя к выводу о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.адрес административные ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управлению Министерства внутренних дел России по г. Кемерово, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина