Решение № 2А-666/2020 2А-666/2020~М-566/2020 М-566/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-666/2020

Дело № 2а – 666/2020

33RS0010-01-2020-001327-65


Решение

именем Российской Федерации

16 октября 2020 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Киржачского района Маркина И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Киржачскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел России по Киржачскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно: за пределы <адрес>.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 на основании решения Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, и возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; возложении обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел один раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-47 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. По освобождении из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись объявлено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1000 рублей. Поскольку ФИО1 совершил преступление собственности, проживает на территории <адрес>, считает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений, пояснил, что после освобождения прибыл в <адрес>, где намерен остаться жить постоянно, о чем подал заявление в исправительное учреждение по месту отбытия наказания. В решении суда об установлении административного надзора полагает имеются описки в части указания <адрес>, подал заявление об исправлении описок, но оно до настоящего времени не рассмотрено.

Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению полностью.

Судом явка административного истца обязательной не признана и определено рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

После отбытия наказания ФИО1 избрано место жительства в городе <адрес>, куда он выехал после освобождения из исправительного учреждения.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства, и возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел; возложении обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел один раз в месяц. Основанием к установлению административного надзора и административных ограничений явилось то, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделении Министерства внутренних дел России по <адрес>.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно приобщенной к заявлению Отд.МВД России по <адрес> характеристики, ФИО1 характеризуется отрицательно.

При указанных обстоятельствах суд с учетом личности ФИО1, сведений об образе его жизни и поведении в период после отбытия наказания, обстоятельств, совершенного им преступления и иных заслуживающих внимание обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Вместе с тем, принимая во внимание, что местом пребывания ФИО1 является <адрес>, в <адрес> ФИО1 после отбытия наказания не проживает, руководствуясь положениями ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений полагает необходимым принять одновременно решение об отмене административного ограничения, установленного ФИО1 решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, о снятии которого не просит административный истец.

Руководствуясь ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Отменить установленное ФИО1 решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следующее административное ограничение: запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.