Решение № 2-1163/2017 2-1163/2017 ~ М-806/2017 М-806/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1163/2017

Дело № 2-1163/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Шепеля Н.В.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Брянск, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий по исключению члена семьи военнослужащего из Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений и отказе в получении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения и обязании произвести перерасчет и доплату субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим, взыскании судебных издержек,

установил:

ФИО8 обратился в Фокинский районный суд г. Брянска к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Брянск с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением от <дата> ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на основании заявления и представленных документов принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи: ФИО1 (супруга), сын ФИО9-<дата> сын ФИО2 - <дата> г.р.

Уведомлением начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ № от <дата> истец извещен, что в Единый реестр военнослужащих внесены изменения. Из состава семьи ФИО8 исключен его сын - ФИО9 - <дата> г.р., в соответствии с п.5 ст.2 ФЗ «О военнослужащих.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от <дата>, ФИО8 и совместно проживающим членам его семьи: супруге ФИО1 и сыну ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <...>, из расчета норматива жилой площади в 54 кв.м.

Полагая решение ответчика об исключении члена семьи Единого реестра военнослужащих на основании п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» незаконным, поскольку, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащих, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, истец просит суд признать незаконным действие территориального отделения г. Брянск ФГКУ «Западрегионжилье» по исключению ФИО9 из Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений и отказу члену семьи военнослужащего в получении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, обязать ответчика произвести перерасчет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и произвести доплату ФИО8 в размере <...>, взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки, в том числе на оплату услуг представителей.

Истец ФИО8 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлять свои интересы доверил представителю ФИО10

В судебном заседании представитель истца ФИО10 по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО11 по доверенности исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, полагая их необоснованными и незаконными.

Представители третьего лица - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Третье лица ФИО9 надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, старший прапорщик ФИО8 проходил военную службу в военной части № <адрес>

Приказом начальника федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ № от <дата> ФИО8 уволен с военной службы с зачислением в запас, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» «№ от <дата> на основании заявления и представленных документов ст.прапорщик ФИО8 с составом семьи: супруга ФИО1 дети: сын - ФИО9 (г.р. <дата>), сын – ФИО2 (г.р.<дата>) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ № от <дата> ФИО8 извещен о внесении изменений в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях о том, что на основании пункта 2 части 1 ст.56 ЖК РФ в Единый реестр военнослужащих внесены изменения о составе семьи (исключен сын - ФИО9 <дата> г.р.) со ссылкой на п.5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с тем, что из представленных документов установлено, что ФИО9 <дата> г.р. не обучался и не обучается в образовательной организации по очной форме обучения и на него не распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренный данный ФЗ, в связи с чем законных оснований для предоставления жилья от Министерства обороны РФ на сына не имеется.

<дата> между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице отделения (территориальное, г.Брянск) и ФИО8 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от <дата> ФИО8 и совместно проживающим с ним членам семьи: супругу ФИО1 сыну ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <...>

Не согласившись с вышеуказанным решением об исключении сына ФИО9 из Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, ФИО8 обратился в суд с настоящим иском.

Проверяя законность и обоснованность исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются предусмотренные законом социальные гарантии, компенсации, относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруги, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами нанимателя жилого помещения по договору найма в судебном порядке.

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе, на получение права на обеспечение жильем, определяется в п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", а также положениями ЖК РФ в их системной взаимосвязи, и является исчерпывающим.

Суд находит, что ФИО9 <дата> года рождения, не относится к перечисленным в п.5 ст.2 указанного Федерального закона перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, поскольку, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу должно являться установление факта нахождения ФИО3. на иждивении истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО9 являющийся сыном военнослужащего значился зарегистрированным по месту жительства отца ФИО8 в <адрес>.

Согласно информации ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет М.Т.Калашникова» ФИО9 обучался в <адрес> с <дата> в ФГБОУ ВО «ИжТТУ имени М.Т.Калашникова» и обучается по настоящее время по заочной форме обучения.

Согласно справке ООО «Камбарский машиностроительный завод» <адрес>, ФИО1 В.А. работал на ООО «Камбарский машиностроительный завод» в период с <дата> с <дата> по <дата>, принят переводом из ООО «ТД «КМЗ» с <дата>.

Материалы дела не содержат доказательств тех обстоятельств, позволяющих признать ФИО9 членом семьи истца как силу п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих», так и в силу ст. 69 ЖК РФ.

Регистрация по одному адресу не свидетельствует о том, что вышеуказанное лицо находилось на иждивении истца, а также бесспорно не подтверждает совместное проживание и ведение совместного хозяйства.

Доводы представителя истца о том, что ФИО9 временно не проживал по месту регистрации не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Допрошенные по ходатайству представителя истца свидетели ФИО4, ФИО5 факта совместного проживания не подтвердили.

Доводы представителя истца, о том, что ФИО9 приобрел автомобиль в <дата> при финансовой поддержке родителей, включен в страховку на автомобиль, принадлежащий истцу, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, не являются бесспорными доказательствами по делу.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что ФИО1 В.А. находился на иждивении истца или проживал с ним совместно, при этом вел общее хозяйство, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии наличия совокупности юридически значимых обстоятельств, необходимых для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Брянск, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий по исключению члена семьи военнослужащего из Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений и отказе в получении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения и обязании произвести перерасчет и доплату субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим, взыскании судебных издержек - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало