Решение № 2-640/2024 2-640/2024~М-612/2024 М-612/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-640/2024

31RS0004-01-2024-000833-39 Дело №2-640/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

представителя ответчика ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОСФР) о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о включении периода работы в страховой стаж, в обоснование которого указал, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ей было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 04.11.1986г. по 01.09.1987г. в средней школе № 93, г. Караганды Казахской ССР уборщицей служебных помещений; с 01.09.1987г. по 23.05.1988г. в средней школе № 58, г. Караганды Казахской ССР, уборщицей служебных помещений в связи с тем, что в трудовой книжке истца, заполненной 05.11.1986г. отсутствует печать и дата заполнения, что является нарушением инструкции о порядке ведения туровых книжек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области необоснованным, ФИО2 с учетом уточнённых требований, просила признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, период её работы с 04.11.1986г. по 01.09.1987г. в средней школе № 93, г. Караганды Казахской ССР уборщицей служебных помещений; с 18.09.1987г. по 15.08.1988г. в средней школе № 58, г. Караганды Казахской ССР, уборщицей служебных помещений.

В судебное заседание истец не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО1 иск не признал.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) устанавливаются основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Украина при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства, относилось Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, вступившее в силу 01.01.2021 года (далее – Соглашение).

На основании ст. 7 Соглашения, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (ч. 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (ч. 2).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (ч. 3).

Согласно п. 9 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122 (далее – Порядок взаимодействия), для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, и переходных положений, предусмотренных ст. 35, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 63 лет в 2024 году при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Нормами ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании положений п. 60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения свою трудовую деятельность начала 04.11.1986г. была принята уборщицей служебных помещений в среднюю школу №93 г. Караганды Казахской ССР. При этом 05.11.1986г. на ее имя работодателем была выписана трудовая книжка серии <данные изъяты>, на которой отсутствует печать организации работодателя, проставлена дата заполнения – 05 ноября 1986г. ( л.д.12-14).

01.02.2024 года через сайт СФР ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 8-10).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 06.05.2024г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что представленная им трудовая книжка заполнена с отступлением от требований Инструкции, поскольку на ее лицевой странице отсутствует печать организации.

Вместе с тем, ст. 12 Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на перерасчет пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Сохранность и правильность ведения трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащее заполнение не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Несмотря на отсутствие на лицевой стороне трудовой книжки печати организации, ее выдавшей, факт работы истца в заявленные ею периоды подтверждается трудовой книжкой серии <данные изъяты> от 05 ноября 1986г. ( л.д.12-14), архивной справкой от 20.04.2020г., выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный Архив Города Караганды» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области ( л.д.15-16). Справкой КГУ «Гимназия имени Шакарима» города Караганды Управления образования карагандинской области от 22.05.2024 г.(л.д.28)

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны уточненные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 <данные изъяты> дающий право на назначение страховой пенсии, период её работы с 04.11.1986г. по 01.09.1987г. в средней школе № 93, г. Караганды Казахской ССР, уборщицей служебных помещений ; с 18.09.1987г. по 15.08.1988г. в средней школе № 58, г. Караганды Казахской ССР, уборщицей служебных помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: