Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-326/2017

дело № 2-326/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Куковкиной М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области ... от ..., о включении в стаж периодов работы и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с иском о признании частично незаконным решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области ... от ..., мотивируя его тем, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его педагогический стаж достиг 25 лет и у него возникло право на назначение указанной пенсии, однако решением ... от ... начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области в назначении указанной пенсии ему отказал, с чем он не согласен.

В его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды: с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года- служба в рядах Советской Армии и с 14 августа 1992 года по 18 июня 2000 года- работа в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности, итого общий не засчитанный период составил 9 лет 10 месяцев 2 дня.

Просит признать решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству Российской Федерации (незаконным) в части не включения вышеуказанных периодов, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года - служба в рядах Советской Армии и с 14 августа 1992 года по 18 июня 2000 года- работа в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности и обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 9 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные исковые требования основаниям изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании не согласился с исковыми требования ФИО1 В обоснование своей позиции указал, что военная служба по призыву в рядах СА с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года не может быть засчитана в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку 1 января 2015 года возможность применения при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ нормативных актов, действовавших в период выполнения данной работы (деятельности) законодательно закреплена в части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и конкретизирована в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Применение Положения от 17 декабря 1959 года №1397 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию, предусмотрено Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 (пункт 3 подпункт «в» абзац второй). Положение от 17 декабря 1959 года №1397 может быть применено к периодам работы как до 1 января 1992 года (постановление от 16 июля 2014 года №665 - пункт 3 подпункт «в» абзац второй), так и до 1 октября 1993 года (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, и действовавший до 1 октября 1993 года пункт 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463). Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N21397, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «г» пункта 1). Согласно пункту 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, период службы должен быть в рамках нормативного акта, предусматривающего порядок такого исчисления стажа, дающего право на досрочную пенсию (за выслугу лет), то есть постановления от 17 декабря 1959 года № 1397.

По мнению ответчика, поскольку у истца отсутствует педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Перечнем от 17 декабря 1959 года №1397, в период до 1 октября 1993 года (дата, после которой служба не стала засчитываться в выслугу лет), а также ее продолжительность составляет менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, то оснований для применения норм, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 и пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года №1397, не имеется.

Считают, что период работы в ... средней школе, в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности с 14 августа 1992 года по 18 июня 2000 года, также не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как с 1 января 2015 года возможность применения при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ нормативных актов, действовавших в период выполнения данной работы (деятельности) законодательно закреплена в части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и конкретизирована в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665.

Обращают внимание, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, (действовал в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года) предусмотрена должность «военный руководитель».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, (действовал в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года) предусмотрена должность «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)».

Полагают, что в связи с отсутствием должности «учитель основ безопасности жизнедеятельности» в указанных Списках засчитать период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не представляется возможным. Просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 9 февраля 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Илекском районе Оренбургской области от ... ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа на день обращения, поскольку согласно представленным документам специальный стаж ФИО1 составил 15 лет 5 месяцев 3 дня.

Вышеуказанным решением не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 периоды, которые он оспаривает: с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года (1 год 11 месяцев 27 дней)- военная служба по призыву; с 14 августа 1992 года по 18 июня 2000 года (7 лет 10 месяцев 5 дней)- ... средняя школа, учитель основ безопасности жизнедеятельности.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 1 января 2015 года, далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список);

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), указаны средняя школа, учитель, преподаватель.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, поименованы должности учитель, преподаватель, школы всех типов и наименований.

Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены должности учитель, преподаватель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). В п. 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований.

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из исследованного судом диплома ФИО1 усматривается, что с 1987 года по 1992 год он обучался в ... государственном педагогическом институте по специальности биология и химия.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 относительно спорных периодов следует, что он ... принят на должность учителя ОБЖ в ... среднюю школу, согласно записи ... от ... считать преподавателем-организатором ОБЖ и начальной военной подготовки ... средней школы, ... переведен временно и.о. директора ... средней школы.

Как установлено в судебном заседании, истец с ... по ... работал в ... средней школе ... учителем ОБЖ, с совмещением в разное время должностей - учителя биологии, математики, экологии, экономики, химии в той же школе, что подтверждается тарификационными списками, карточками-справками, приказами, выданными МКУ Отдел образования администрации ....

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды времени ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, в должности и учреждении, которые предусмотрены вышеуказанными Списками. При этом в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа ФИО1 в качестве учителя в расположенной в сельской местности общеобразовательной школы включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая правовое регулирование спорных правоотношений, принимая во внимание, что в спорный период ФИО1 фактически работал учителем ОБЖ и в разное время учителем биологии, математики, экологии, экономики, химии в общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности ..., данный период работы учителем подлежит включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31 декабря 2001 года.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 в период с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года проходил военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом серии ....

Оспариваемым решением истцу не включен период прохождения военной службы по призыву в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Статья 12 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 30 от 21 января 2002 года "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Вместе с этим положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В период военной службы истца по призыву действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Данный период относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

До 01 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункту 1 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 этого же Положения предусмотрено правило, согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что период работы истца ФИО1 в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности 7 лет 10 месяцев 5 дней подлежит включению в специальный стаж, а учтенный пенсионным органом педагогически стаж составил 15 лет 5 месяцев 3 дня, то есть им выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителей ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области о возможности включения военной службы в стаж лишь при условии, что она непосредственно предшествует или следует за педагогической деятельностью, судом признается ошибочным, так как вышеназванное Положение не предусматривало такого условия для зачета периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, как наличие предшествующей и последующей работы по специальности.

Согласно ст.22 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца ФИО1 в ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области, с учетом включения указанных выше периодов, его льготный стаж составил более 25 лет, а именно 25 лет 10 месяцев 2 дня, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения в УПФР, то есть с 9 февраля 2017 года, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области ... от ..., о включении в стаж периодов работы и о назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области ... от ... незаконным в части отказа ФИО1 во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов военной службы по призыву с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года, продолжительностью 1 год 11 месяцев 27 дней, работы учителем основ безопасности жизнедеятельности в ... средней школе ... с 14 августа 1992 года по 18 июня 2000 года, продолжительностью 7 лет 10 месяцев 5 дней.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Илекском районе Оренбургской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы по призыву с 30 июня 1986 года по 26 июня 1988 года, продолжительностью 1 год 11 месяцев 27 дней; период работы учителем основ безопасности жизнедеятельности в ... с 14 августа 1992 года по 18 июня 2000 года, продолжительностью 7 лет 10 месяцев 5 дней, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, то есть с 9 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме принято 3 июля 2017 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов