Постановление № 5-308/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-308/2019

Постановление

ДД.ММ.ГГГГ.

Кинельский районный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева Н.И.

с участием прокурора Хлебуновой А.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО»Еврострой».

У с т а н о в и л :

Кинельский межрайонный прокурор ДД.ММ.ГГГГг. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО»Еврострой», юридический адрес: <адрес>(ИНН № по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ

Как видно из постановления и установлено судом, в ходе проверки исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ, на территории <адрес> и ООО»Еврострой» осуществлялись работы по обустройству <данные изъяты>

Работы осуществлялись с привлечением гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве <данные изъяты> без соответствующего разрешения на работу и патента на территории <адрес>, чем нарушил п.4 ст. 13 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Правонарушитель ООО»Еврострой» был надлежаще извещен, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки.

С учетом изложенного, судья полагает рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав его неявку неуважительной.

Исследовав материалы дела, суд полагает привлечь ООО»Еврострой» к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно постановления, и.о. начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кинельский» признал ФИО1, гражданина <адрес> виновным по ч.1 ст. 18.10 УК РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ДД.ММ.ГГГГг. на строящейся площадке по адресу : <адрес> и назначил ему наказание по этой статье в виде <данные изъяты>

Согласно муниципального контракта на работу по обустройству <данные изъяты> в <адрес>, администрация сельского поселения Чубовка муниципального района. кинельский заключила договор с ООО»Еврострой» на выполнение работ по обустройству <адрес>

Из объяснений ФИО1 он ДД.ММ.ГГГГ. действительно работал в качестве <данные изъяты> в <адрес> без заключения трудового договора, действующего патента на работу он не имеет

В соответствии с п. 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Установлено, что какого-либо разрешения на работу в должности <данные изъяты> у ФИО1, не было.

В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранного гражданина в РФ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

(пп. 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

(пп. 8.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 80-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества);

приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

(пп. 11 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 127-ФЗ)

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

4.1. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями 13.2 - 13.6 настоящего Федерального закона.

4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Таковых оснований для приема на работу ФИО1 не было и ООО»Еврострой» не имело на то законных оснований для привлечения его к трудовой деятельности, что дает основание для привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность не установлено.

С учетом всех обстоятельств, данных о личности правонарушителя, суд полагает привлечь ООО»Еврострой» как должностное лицо к административной ответственности в виде минимального административного штрафа в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

Постановил :

ООО»Еврострой», имеющее юридический адрес: <адрес> (ИНН №

признать виновным по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его получения.

Судья -