Постановление № 5-27/2018 от 2 февраля 2018 г. по делу № 5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-27/2018

о назначении административного наказания

<...> 03 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ж.Н. Лытнева, при секретаре Сабировой Д.А., рассмотрев представленный Управлением по вопросам Миграции УМВД России по Забайкальскому краю протокол ... от 03 февраля 2018 г. и приобщенные к нему материалы о совершении ФИО1, ..., не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установила:

ФИО1 совершил административное правонарушение в сфере режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 03.02.2018 г. в 10 ч. 30 м. сотрудниками ОИК УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проведения проверки по соблюдению режима пребывания иностранными гражданами по адресу ..., был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Украины ФИО1, ... года рождения. В ходе проверки по учетам ФМС России установлено, что гражданин ФИО1 прибыл в РФ 30.05.2010 г., по приезду в РФ на миграционный учет не вставал, в настоящее время на миграционном учете также не значится, от выезда с территории РФ длительное время уклоняется. Своими действиями он нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. По факту нарушения миграционного законодательства 03 февраля 2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении предъявленного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что не предпринял мер по легализации своего положения в России по различным бытовым причинам. В настоящее время он хотел бы выехать самостоятельно на территорию Украины, продать там имеющийся у него дом и по возвращении проживать постоянно на территории Российской Федерации. Кроме того, на территории Российской Федерации у него имеется гражданская жена, с которой он проживает совместно на протяжении двадцати лет. Родственников, а также детей у него на территории Российской Федерации не имеется.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 12.05.2010 г. В настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, так как срок пребывания установлен до 12.08.2010 г.

Уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный, в частности, ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, достаточную длительность совершения административного правонарушения и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания судьей принимается во внимание то обстоятельство, что осуществить самостоятельный выезд с территории РФ ФИО1 не может ввиду отсутствия денежных средств и какого-либо источника дохода. Гражданская жена И. Н.И. также не работает, денежных средств не имеет, близких родственников на территории РФ у ФИО1 нет. Таким образом, судья полагает необходимым применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1, находясь на территории Украины, может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также преследованию по политическим убеждениям, в материалах дела не содержится. Не имеется также и доказательств о наличие угрозы для жизни и здоровья ФИО1 в случае выдворения его на территорию Украины.

Не оставляет судья без внимания и то обстоятельство, что ФИО1 ранее ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, однако должных выводов для себя не сделал.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с перечислением: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 18811640000016020140, УИН 18811759990054666275, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ж.Н. Лытнева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Органу, составившему протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить судье в срок, предусмотренный ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ информацию об исполнении либо неисполнении постановления.