Решение № 2А-460/2020 2А-460/2020(2А-6849/2019;)~М-6448/2019 2А-6849/2019 М-6448/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-460/2020

УИД48RS0001-01-2019-007623-81

Производство № 2а-460/2020 (№ 2а-6849/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № 6 по Липецкой области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указывая на то, что ответчик является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства. За 2017 год ответчик обязан был уплатить транспортный налог в размере 6528 руб. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление и требование об уплате налогов с предложением уплатить налог в добровольном порядке. Однако, требование добровольно ответчиком не исполнено, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2017 год в размере 6528 руб. 00 коп., пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 115 руб. 32 коп., в общей сумме 6643 руб. 32 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В письменном пояснении административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 в период с 23.11.2009 г. по 06.09.2017 г. состоял на учете в МИФНС № 7 по Липецкой области. В связи с изменением адреса регистрации с 06.09.2017 г. налогоплательщик состоит на учете в МИФНС № 6 по Липецкой области. В связи с вышеизложенным, транспортный налог за 9 мес. 2017 г. был исчислен ФИО1 МИФНС № 7 по ЛО, за 3 мес. 2017 г. – МИФНС № 6 по ЛО. Требование № 9298 от 20.02.2018 г. сформировано на основании начислений за 9 мес. 2017 г. МИФНС № 7 по ЛО, требование № 3870 от 28.01.2019 г. сформировано на основании начислений за 3 мес. 2017 г. МИФНС № 6 по ЛО.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указав, что правовых оснований для взыскания налога нет, не оспаривая факт не оплаты транспортного налога за 2017 год. Пояснил, что нарушен порядок и сроки уплаты налога п. 4 ст.52, п.1 ст.408, пп. 1 и 2 ст. 409 НК РФ. Также истец не предоставил документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывает свои требования п.3 ст. 126 КАС РФ. Учитывая, что истец является юридическим лицом, он обязан предоставить копию договора с ответчиком, где ответчик берет на себя обязательства и правоустанавливающие документы, на основании которых имеет право заниматься таким видом деятельности (лицензия, разрешение, устав и т.п.). Квитанция о необходимости оплаты налога является первичным документом бухгалтерского учета и должна соответствовать требованиям ФЗ 402 от 06.12.2011г. Представленные документы не соответствуют требованиям процессуальных документов. Акцепта он не давал, у него не возникло обязанности подтверждать оферту. В уведомлении и требованиях нет данных об их получении. Не понятно, почему они были направлены из Московского отделения почтовой связи. Два транспортных средства: «<данные изъяты> им были проданы в 2016 году по договорам купли-продажи.

Явка административного истца не была признана обязательной, в связи с чем, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Липецкой области от 25.11.2002 года «О транспортном налоге в Липецкой области», установлен транспортный налог на территории Липецкой области.

В силу ст. 8 названного выше Закона, налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ч.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в 2017 году были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- №

№
№ (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1).

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2).

Обязанность по уплате налога прекращается (п.3) с уплатой налога в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2017 г. за указанные выше транспортные средства.

В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 25.11.2002 года «О транспортном налоге в Липецкой области», налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах согласно приложению к настоящему Закону.

Согласно данному приложению размер налоговой ставки для легковых автомобилей мощностью двигателя до 100 л.с. включительно составляет 15 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 28 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. – 50 рублей; свыше 250 л.с. составляет 150 рублей с каждой лошадиной силы.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Административному ответчику за 2017 год начислен налог на транспортные средства в размере 6528 руб. ((100 л.с. х 15 (ставка) : 12 х 12 мес.) + (77 л.с. х 20 (ставка) : 12 х 12 мес.) + (109 л.с. х 32 (ставка) : 12 х 12 мес.)).

Предоставленный расчет административным ответчиком не оспорен, доказательств его оплаты суду не представлено. Факт не оплаты транспортного налога за 2017 год ФИО1 не оспаривался.

Оснований сомневаться в размере начисленной ответчику задолженности по налогу у суда не имеется. Расчет суммы транспортного налога выполнен в полном соответствии с Законом Липецкой области «О транспортном налоге в Липецкой области».

В адрес ответчика 11.07.2018 г. было направлено налоговое уведомление № за 2017 год от 04.07.2018 г. об уплате транспортного налога, которое необходимо было уплатить не позднее 03.12.2018 г., что подтверждается почтовым реестром.

18.02.2019 года в связи с не уплатой налога в установленный законом срок, ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога и пени по состоянию на 28.01.2019 г., рассчитана пеня за несвоевременность его оплаты в размере 92 руб. 04 коп.

Однако, ответчик в указанный срок налоговое требование не исполнил – указанный налоговый платеж не произвел.

В связи с чем, суд считает требование, заявленное административным истцом, подлежащим удовлетворению.

23.08.2019 г. судебным приказом мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка было решено о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 6 по ЛО транспортного налога в размере 6528 руб. и пени – 115,32 руб., государственной пошлины в размере 200 руб., и определением того же мирового судьи от 30.08.2019 г. на основании поступивших от ответчика возражений, судебный приказ отменен.

Исковое заявление истца в адрес суда поступило 03.12.2019 г., в связи с чем, истцом не пропущен срок (6 мес.) для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 115,32 руб., которые подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность начисления пени.

Так, согласно п.1 указанной статьи, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке (п.6).

Истец просит взыскать пени по налогу за 2017 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115,32 руб.

Таким образом, за просрочку уплаты в 55 дней с административного ответчика подлежит взысканию сумма пени по транспортному налогу с учетом положений ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ в размере 92 руб. 04 коп. (6528х1/300х13дн.х7,5% + 6528х1/300х42 дн.х7,75%).

Всего с административного ответчика подлежит взысканию 6528 + 92,04 = 6620 руб. 04 коп.

Представленное истцом требование № об уплате налога, пени по состоянию на 20 февраля 2018 г. на сумму недоимки в размере 5947 руб. и пени 124,09 руб. относится ко взысканию налога за 2016 год (с учетом владения № - <данные изъяты> мес.). Однако, истец в исковом заявлении просит взыскать недоимку по транспортному налогу только за 2017 год.

Ошибочным является довод административного ответчика о том, что с момента заключения договоров купли-продажи транспортных средств – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, у него прекратилась обязанность по оплате транспортного налога, поскольку он не являлся их собственником. Данный довод основан на неверном толковании норм права.

Так, согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Пункт 3 настоящей статьи содержит принципиальное положение о недопустимости по общему правилу применения гражданского законодательства к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности к налоговым, другим финансовым и административным отношениям, если иное прямо не предусмотрено законом.

Таким образом, оформление гражданско-правовой сделки по купле-продажи транспортных средств само по себе не может изменять налоговых правоотношений, если только законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.

Регистрация транспортных средств осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", в соответствии с которыми юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 апреля 2018 г. N 1069-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога. Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ГИБДД, записи о прекращении регистрации трех транспортных средств у ответчика не имеется.

Поскольку никем из лиц, участвующих в деле, в том числе, и самим ФИО1, транспортные средства в спорный период не были сняты с регистрации в ГИБДД на основании заключенных договоров купли-продажи, а налоговое законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения обязанности по уплате транспортного налога наличие договоров, то при таких обстоятельствах налогоплательщиком транспортных средств за 2017 год являлся ФИО1, за которым эти транспортные средства были зарегистрированы.

Довод ответчика о том, что уведомление и требования не соответствуют процессуальным документам, в них не указан получатель, является несостоятельным ввиду следующего.

Так, в соответствии с п.п.3, 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ, в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, форма заявления о выдаче налогового уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.п. 4, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № соответствуют по своему содержанию вышеуказанным положениям и требованиям ст.ст. 52 и 69 Налогового кодекса РФ, были направлены ответчику посредством почтовой связи, что подтверждается почтовыми реестрами и им получены, что также подтверждается отчетами об отслеживании отправления.

То обстоятельство, что вышеуказанные налоговое уведомление и требование были направлены Московским отделом почтовой связи не может повлечь иного решения, поскольку Приказом ФНС России от 15.11.2013 N ММВ-7-1/507@ "О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России" с 01.01.2014 функции централизованной печати и рассылки налоговых документов (уведомлений и требований), осуществляемой посредством программного обеспечения АИС "Налог-ЦОД", переданы указанному учреждению.

Таким образом, ФКУ "Налог-Сервис" не подменяет функции налоговых органов по направлению налоговых уведомлений налогоплательщикам, а выполняет массовую печать и рассылку налоговых уведомлений в условиях централизованной обработки данных под контролем УФНС по субъектам Российской Федерации и ИФНС России.

В соответствии с п. 4.3. Приказа ФНС России от 26.05.2016 N ММВ-7-12/338@ "Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных" налоговые документы помещаются в конверт совместно с платежными документами по форме ПД (налог) согласованной ФНС России со Сбербанком России и содержащей линейный и двухмерный штрих-коды.

Согласно п. 7.9 Приказа ФНС России от 26.05.2016 реестры почтовых отправлений на бумажных носителях с отметкой оператора почтовой связи о дате отправки сканируются филиалами ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, оригиналы размещаются на хранение, электронные образы передаются в АИС "Налог-3" для последующего просмотра ИФНС.

Согласно п. 8.1 Приказа ФНС России от 26.05.2016 ИФНС могут получить необходимые сведения о заказном почтовом отправлении по его штрих-кодовому идентификатору на официальном сайте оператора почтовой связи.

Согласно Приказа ФНС России от 26.05.2016 N ММВ-7-12/338@ "Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных" именно налоговые документы помещаются в конверт направляемого налогоплательщику заказного письма. Иной переписки, помимо направлений налоговых уведомлений/требований между ФКУ «Налог-Сервис» и ФИО1 не имеется.

Довод ответчика ФИО1 о том, что поскольку между истцом и ответчиком не было договорных отношений, в связи с чем, он не обязан был оплачивать налог, основан на неверном толковании норм материального права и противоречит нормам налогового законодательства.

Так, в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы).

Согласно Положению о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области, является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - Инспекция) и входит в единую централизованную систему налоговых органов (п.1).

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) и подконтрольна ФНС России и Управлению.

Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов (п.3).

Инспекция ведет в установленном порядке учет (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций (п. 6.4.3), взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляет в суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. 6.9) и т.д..

На основании изложенного, наличие договорных отношений между сторонами для оплаты транспортного налога, действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета Липецкой области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 6528 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. в размере 92 руб. 04 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное решение принято 17.02.2020 г.