Постановление № 5-14/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело № 5-14/2025

УИД №76RS0018-01-2025-000280-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Большое Село «12» ноября 2025 г.

Ярославской области

Судья Большесельского районного суда Ярославской области Киселева Е.В.,

при секретаре Окольниковой Ю.Г.,

с участием прокурора Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Гусева В.А.,

защитника юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Центр благоустройства территорий» ФИО2 к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Центр благоустройства территорий» (прежнее наименование МБУ «Коммунальная служба»), ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Центр благоустройства территорий» (прежнее наименование Муниципальное бюджетное учреждение «Коммунальная служба» (ИНН №)), допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ч. 1 ст.21 указанного Федерального закона предметом надзора органов прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в части 1 ст. 21 Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

По результатам проверки исполнения жилищного законодательства по обращению ФИО1 директору МБУ «Коммунальная служба» 14.01.2025 заместителем прокурора Большесельского района Ярославской области Брежневой Г.В. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое должно быть рассмотрено с участием прокурора в установленный законом срок. Указанное представление было получено юридическим лицом 15.01.2025, срок ответа на представление прокурора района истекал 15.02.2025.

В прокуратуру Большесельского района Ярославской области ответ МБУ «Коммунальная служба» о результатах рассмотрения представления прокурора поступил 05.06.2025.

Таким образом, МБУ «Центр благоустройства территорий» (прежнее наименование юридического лица МБУ «Коммунальная служба») в установленный законом месячный срок, до 16.02.2025, не был предоставлен ответ на представление, указанным юридическим лицом допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом юридическое лицо МБУ «Центр благоустройства территорий» осознавало противоправный характер своих действий, предвидело их вредные последствия, желало их наступления.

В судебном заседании защитник МБУ «Центр благоустройства территорий» ФИО2 к., действующая согласно доверенности, не оспаривала вину юридического лица в совершении указанного правонарушения, пояснила, что представление прокурора не было рассмотрено МБУ в установленный законом срок и не был представлен в срок ответ на представление в связи со сменой руководителя учреждения.

Прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Гусев В.А. в судебном заседании поддержал заявление о привлечении МБУ «Центр благоустройства территорий» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Заслушав защитника юридического лица, прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина МБУ «Центр благоустройства территорий» в совершении указанного административного правонарушения установлена полностью.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения жилищного законодательства по обращению ФИО1 директору МБУ «Коммунальная служба» 14.01.2025 заместителем прокурора Большесельского района Ярославской области Брежневой Г.В. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое должно быть рассмотрено с участием прокурора в месячный срок. Указанное представление было получено юридическим лицом 15.01.2025.

Из материалов дела следует, что 05.06.2025 в Прокуратуру Большесельского района Ярославской области поступил ответ МБУ «Коммунальная служба» от 10.02.2025 № о рассмотрении указанного представления заместителя прокурора Большесельского района Ярославской области с участием помощника прокурора Большесельского района Ярославской области Ворониной А.А.

В судебном заседании прокурор Гусев В.А. опроверг сведения о рассмотрении указанного представления прокурора с участием помощника прокурора Большесельского района Ярославской области Ворониной А.А. в срок до 10.02.2025.

Согласно отметке, имеющейся на ответе МБУ «Коммунальная служба» от 10.02.2025 №14/а, копии журнала, представленной прокурором Большесельского района Ярославской области, указанный ответ поступил в Прокуратуру Большесельского района Ярославской области 05.06.2025.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (в редакции от 03.02.2025) «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.01.2025 заместителем прокурора Большесельского района Ярославской области Брежневой Г.В. было внесено юридическому лицу МБУ «Коммунальная служба» в соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (в редакции от 03.02.2025) «О прокуратуре Российской Федерации».

Как установлено судьей, ответ на представление заместителя прокурора Большесельского района Ярославской области от 10.02.2025 № был направлен указанным юридическим лицом в прокуратуру Большесельского района Ярославской области 05.06.2025, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, юридическим лицом требования прокурора не были исполнены в установленный законом срок, МБУ «Центр благоустройства территорий» (МБУ «Коммунальная служба») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективных обстоятельств, являющихся препятствием для направления юридическим лицом ответа на представление прокурора в установленный законом срок, не имелось.

При назначении административного наказания МБУ «Центр благоустройства территорий» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным бюджетным учреждением. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ему административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, судья назначает МБУ «Центр благоустройства территорий» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр благоустройства территорий» (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч руб.).

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Большесельский районный суд Ярославской области, срок уплаты штрафа – шестьдесят дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья