Решение № 2-370/2017 2-370/2017 ~ М378/2017 М378/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-370/2017

Дело №2-370/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар 25 декабря 2017 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в лице его представителя ФИО3, представившего доверенность №1055 от 28 апреля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 21 июля 2017 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, так как его страховой стаж составлял 25 лет и специальный стаж более 12 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 июля 2017 года №210 ему было отказано в удовлетворении его заявления по причине отсутствия требуемого специального стажа, который составляет по мнению комиссии 5 лет 10 месяцев 29 дней. При этом в специальный стаж не был зачтен период его работы с 28 октября 1982 года по 03 мая 1988 года – 5 лет 6 месяцев 6 дней в Вичкилейском лесозаготовительном пункте Городищенского леспромхоза в качестве обрубщика сучьев 3 разряда, так как не подтвержден документально.

Вышеуказанное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 июля 2017 года №210 существенно нарушается его право на получение досрочной страховой пенсии.

Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть в специальный стаж период работы в качестве обрубщика сучьев в Вичкилейском лесозаготовительном пункте Городищенского леспромхоза с 28 октября 1982 года по 03 мая 1988 года - 5 лет 6 месяцев 6 дней и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, т.е. с 21 июля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО3 возражал относительно удовлетворения исковых требований истца, считает, что Управлением Пенсионного фонда вынесено законное решение в отношении ФИО1, поскольку у последнего согласно проведенной проверки льготный стаж 12 лет 6 месяцев не выработан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 21 июля 2017 года обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 по нормам подпункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.5).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 27 июля 2017 года №210 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях, из-за отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Общий стаж ФИО1 составил 28 лет 10 месяцев 20 дней, специальный стаж – 5 лет 10 месяцев 29 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы с 28 октября 1982 года по 03 мая 1988 года - 5 лет 6 месяцев 6 дней, так как не подтвержден документально (л.д.12).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 предусмотрены профессии и должности лесорубов, обрубщиков сучьев, на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.До 1992 г. профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением СМ СССР N 1173 от 22.08.1956, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессии обрубщик сучьев, навальщики и свальщики, трактористы на трелевке и вывозке леса, шоферы лесовозных автомобилей. При этом в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках до 01.01.1992 года отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14), следует, что 19 октября 1982 года он был принят на работу в Вичкилейский лесозаготовительный пункт Городищенского леспромхоза в качестве обрубщика сучьев 3 разряда (Пр.№130 от 25.10.82г.), 03 мая 1988 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (Пр.№27 от 04.05.88г.).

Согласно архивной справке муниципального архива администрации Никольского района Пензенской области от 03 ноября 2017 года №1957, документы Вичкилейский ЛЗП Городищенского леспромхоза на хранение в муниципальный архив Никольского района не поступали (л.д.16).

Из архивной справки архивного сектора администрации Городищенского района Пензенской области от 25 октября 2017 года №2146, усматривается, что документы по личному составу Вичкилейского лесопункта Городищенского леспромхоза на хранение не поступали (л.д.17).

Согласно справки отдела надзорной деятельности и ПР Городищенского, Никольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области от 14 ноября 2017 года №26-2-14-06, следует, что в результате пожара происшедшего 05 февраля 1997 года в административном здании Вичкилейского лесопункта Городищенского леспромхоза огнем уничтожены архивные документы работников Вичкилейского лесопункта, а именно накладные счета, договора, кассовые документы, расчетно-платежные ведомости, выписки из расчетного счета, кадровые документы и др.).

В тоже время имеются следующие приказы по Вичкилейскому лесозаготовительному пункту Городищенского леспромхоза выданных администрацией Городищенского района Пензенской области:

- приказ от 28.12.1984 года № 103 о единовременном вознаграждении за выслугу лет ФИО1 Фед. - обр.сучьев (л.д.10),

- приказ от 18.02.1985 года №26 о начислении премии работникам леспромхоза за 1984 год, в котором указан Левин Вас. Фед. – обр.сучьев, стаж работы – 2 года (л.д.21),

- приказ от 24.12.1985 года №189 о единовременном вознаграждении за выслугу лет ФИО1 – обр.сучьв (л.д.23),

-приказ от 25.12.1986 года №193«А» о единовременном вознаграждении за выслугу лет ФИО1 Фед. – обр.суч.(л.д.24 –оборотная сторона),

- приказ от 19.12.1987 года №185 о единовременном вознаграждении за выслугу лет ФИО1 Фед. – обр.сучьев (л.д.27).

Как следует из Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 г. N 6 (действовавшего на момент спорных правоотношений), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Таким образом, суд считает, что имеющиеся по делу доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу о том, в спорный период с 28 октября 1982 года по 03 мая 1988 года истец выполнял работу обрубщика сучьев, занятого на лесозаготовках, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком N2 от 22.08.1956, поскольку иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 (21 июля 2017 года), истец достиг возраста 56 лет. При этом, его общий страховой стаж составил 28 лет 10 месяцев 20 дней.

Учитывая, что по решению Управления ПФР от 27 июля 2017 года №210 ФИО1 зачтен для назначения пенсии специальный стаж 5 лет 10 месяцев 29 дней, то при включении в специальный стаж оспариваемого периода с 28 октября 1982 года по 03 мая 1988 года - 5 лет 6 месяцев 6 дней, стаж работы истца будет составлять необходимую продолжительность специального стажа (11 лет 05 месяцев 05 дней), дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста, то есть с 56 лет, что дает ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 21 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда период работы с 28 октября 1982 года по 03 мая 1988 года - 5 лет 6 месяцев 6 дней, в качестве обрубщика сучьев в Вичкилейском лесозаготовительном пункте Городищенского леспромхоза.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку №2 по нормам подпункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с 21 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение одного месяца с момента вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин