Решение № 2А-560/2023 2А-560/2023~М-520/2023 М-520/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-560/2023

№2а-560/2023;

УИД 36RS0007-01-2023-000735-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна

Воронежская область 07 ноября 2023 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Круговой С.А.,

с участием административного истца-помощника прокурора Аннинского района Воронежской областиСеченых А.Д.,

при секретаре МаксименковойТ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением кФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что входе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности установлено, что ФИО1 состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с 22.06.2020 года с диагнозом «<данные изъяты>».18.01.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «B,B1(AS),M», которое действительно до 18.01.2028.В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Согласно ст.23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ «код заболевания F10.2 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающая заболеванием «<данные изъяты>, средняя стадия», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.Согласно сведениям, предоставленным БУЗ ВО «Аннинская РБ», ФИО1 состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» с 22.06.2020 года. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),М» №3632522489, выданное 18.01.2018. Управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения) - неопределенного круга лиц. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,B1(AS),M» №, выданное 18.01.2018; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,B1(AS),M» №, выданное 18.01.2018.

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Сеченых А.Д. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, а также обязать ответчика сдать указанное водительское удостоверение в отделение ГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

ОтветчикФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом ( л.д.41).

Представители третьих лиц – БУЗ ВО «Аннинская РБ», ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.39-40, 45).

Суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав о помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Сеченых А.Д., изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Аннинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона №196-ФЗ, одним основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Закона №196-ФЗ).

В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ «код заболевания F10.2 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно справки № 138 от 25.10.2023 года БУЗ ВО «Аннинская РБ», ФИО1 состоит под наблюдением у врача нарколога с 06.2020 г., диагноз :F10 ( л.д. 43).

Согласно информации врача нарколога БУЗ ВО «Аннинская РБ» ФИО5 от 01.11.2023 года, ФИО1 на диспансерном наблюдении у врача психиатра- нарколога БУЗ ВО « Аннинская РБ» не состоит, но внесена в базу программных продуктов наркологической службы с диагнозом : «<данные изъяты>». Врача психиатра-нарколога не посещала, стойкая ремиссия не установлена. Имеются противопоказания к управлению транспортным средством ( л.д. 44).

Согласно медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №7639 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в частности эпикриза КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспенсер» корпус 2, ФИО1 находилась на стационарном лечении в период с 27.10.2019 г. по 15.11.2019 г. с диагнозом: <данные изъяты>, <данные изъяты>; зависимость от алкоголя, средняя стадия - F10.21; токсическая энцефалопатия Пст.; хронический гепатит, хронический бронхит ( л.д. 31).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающая заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением от 01.09.2023 г. ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),М» №, выданное 18.01.2018 МРЭО ГИБДД №4 ГУ Министерства внутренних дел России по Воронежской области ( л.д. 8).

Административное исковое заявление прокурора обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку ФИО3, имеющая противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1 и обязанииФИО1 сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области к административному ответчику ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS),М» №, выданное 18.01.2018 годаМРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS),М» № 3632522489, выданное 18.01.2018 года, после вступления в силу судебного решения.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД РФ по Аннинскому району Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено09 ноября 2023 года.