Решение № 2А-733/2020 2А-733/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-733/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года п.г.т. ФИО1

Самарская область

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-733/2020 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в суд с требованием признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлены интернет сайты, на страницах которых размещена информация о приобретении за деньги капканов (советы по их применению, рекомендации по использованию), предназначенных для охоты на животных (бобра, барсука, соболя, куницу, ондатру, норку), отлов которых запрещен действующим законодательством в сфере охраны окружающей среды.

Считает, что доступ к сайту, где размещена указанная информация в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем заявлены настоящие требования.

Административный истец – помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Чибрикова Ю.К., в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова (статья 29).

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 3 от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

Согласно п. 52.1.1 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 512 от 16 ноября 2010 года, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что электронные ресурсы указанного административным истцом интернет-сайта рекламируют законодательно запрещенные действия, направленные на незаконную охоту с применением запрещенных средств.

Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

Суд считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей рекламу законодательно запрещенных действий, направленных на незаконную охоту с применением запрещенных средств, не допустимо, фактически способствует совершению таких преступлений и правонарушений, как незаконная охота и нарушение правил охоты, ответственность за которые предусмотрена ст. 258 УК РФ и ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, информация, размещенная на указанном в иске сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», введенной Федеральным законом от 28.07.2012 № 139-ФЗ, являются, решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно предоставленной в дело информации, сайт по адресу <данные изъяты>, не значится в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельца сайта установить не удалось.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на ее территории и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте <данные изъяты>, в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Безенчукского района Самарской областив полном объеме.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2020 года.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области Ю.В. Перцева