Решение № 2А-380/2017 2А-380/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-380/2017

Дело № 2а-380/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 15 сентября 2017 г.

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Мандрыгиной И.А., при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

помощника прокурора Пожарского района Емельянова М.В.,

административного истца ФИО1,

представителя ОМВД России по Пожарскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Пожарскому району Приморского края о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в отношении него решением <адрес> был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ возложены ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принятия участия в указанных мероприятиях. В момент обращения с иском истекло более половины установленного судом срока административного надзора, и он как поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом. В связи с установленными ограничениями он не имеет возможности трудоустроиться на предложенную ему работу в <адрес>. Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец требования поддерживает, просит удовлетворить по основаниям, указанным выше.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования не признал, суду пояснил, что не имеется оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ФИО1 освободился из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания и был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Пожарскому району. Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал ограничения, установленные решением суда, в течение года не привлекался к административной ответственности, имеет положительную характеристику по месту жительства, не трудоустроен.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Тот факт, что административный истец не трудоустроился на протяжении трёх с половиной лет после отбытия наказания, свидетельствует о том, что в отношении него до настоящего времени не достигнута цель социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Учитывая, что административный истец до настоящего времени не трудоустроен, досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку поиск средств к существованию в отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению ФИО1 новых преступлений или административных правонарушений.

Довод административного истца о том, что установленные меры административного надзора препятствуют его трудоустройству на новое место работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств указанных обстоятельств суду не представлено.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд считает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требованийо досрочном прекращении административного надзораГлущенко Сергею Анатольевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Пожарский районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Мандрыгина И.А.